ОДЕССА, 23 ФЕВРАЛЯ 2017 ГОДА, КОНТЕКСТ-ПРИЧЕРНОМОРЬЕ — По данным мониторинга Одесской областной организации ВОО «Комитет избирателей Украины», в областном совете наиболее активно реализуются предвыборные обещания партий в сфере транспортной отрасли и дорожного хозяйства, передает корреспондент ИА «Контекст-Причерноморье».

Об этом аналитик облорганизации КИУ София Самкова заявила сегодня, 23 февраля, в ходе круглого стола в ИА «Контекст-Причерноморье», посвященного презентации мониторинга работы депутатов городского и областного советов за первый год работы.

По результатам местных выборов 2015 года в состав Одесского областного совета VII созыва прошли 84 представителя шести партий: «Оппозиционный блок», «Блок Петра Порошенко «Солидарность», «Доверяй Делам», ВО «Батькивщина», «Возрождение», «Наш край». Фракции были образованы согласно партийному представительству в том же составе.

Согласно результатам мониторинга, все политические партии представили свои предвыборные программы, однако не у всех партий есть предвыборные программы областных организаций. Так, всеукраинскими являются программы политических партий «Блок Петра Порошенко «Солидарность», «Доверяй делам», ВО «Батькивщина» и «Возрождение». В то же время, партии «Оппозиционный блок» и «Наш край» представили областную программу, которая включает обещания как для всей области в целом, так и для Одессы, в частности.

Тот факт, что программы большинства партий являются всеукраинскими, влияет на возможность реализации обещаний полномочиями областного совета.

Большая часть партийных обещаний вообще не может быть выполнена, а приоритеты во многом отданы тем сферам, в которых областной совет обладает ограниченными полномочиями. Во всех предвыборных программах, количество обещаний, которые могут быть выполнены, менее 50%. Ни одна предвыборная программа партий областного совета не может быть охарактеризована как содержательная. Во всех предвыборных программах полностью отсутствуют развернутые пункты предвыборных программ.

С точки зрения соответствия обещаний, содержащихся в предвыборных программах, полномочиям областного совета, наиболее соответствующей полномочиям областного совета является предвыборная программа партии «Наш Край» (0,4 балла из 1), а наименее – БПП Солидарность – 0,2 балла. Программы партий ВО Батькивщина, Доверяй Делам, Оппозиционный блок и Возрождение оценены в 0,3 балла.

С точки зрения развернутости предвыборных обещаний, содержащихся в программах партий, наивысшая оценка был присвоена предвыборной программе партии «Доверяй Делам» — 1,5 балла, у партии «Наш край» — 1,4 из 7 баллов. Наиболее низкая оценка была выставлена предвыборным программам партий «Оппозиционный блок» и ВО «Батькивщина» — 1 балл. Предвыборная программа БПП «Солидарность» была оценена в 1,1 балла, а также предвыборная программа партии «Видродження» получила 1,2 балла.

По состоянию на первый год работы совета, у всех партий процент реализуемых обещаний все же выше, чем процент тех обещаний, которые пока не выполняются. Так, среди обещаний партии «Наш край» реализуются 6 обещаний из 13, у партии «Оппозиционный блок» — 5 из 10, у ВО «Батькивщина» 4 из 7, у партии «Возрождение» — 16 из 23, у Блока Петра Порошенко «Солидарность» 12 из 15, и у партии «Доверяй делам» — 11 из 16.

Наибольшее количество обещаний, выполнение которых так и не было начато, у партии «Наш край» — 54%, наименьшее количество – у Блока Петра Порошенко «Солидарность» — 20%.

Количество невыполняемых обещаний у партии «Оппозиционный блок» — 50%, у ВО «Батькивщина» — 43%, у партий «Возрождение» и «Доверяй делам» — 30% и 31% соответственно.

Наиболее динамично реализуются обещания в сферах, в которых областной совет обладает полным объемом полномочий. Наивысшим средним баллом были оценены темпы реализации предвыборных обещаний партий в сфере транспортной отрасли и дорожного хозяйства: все обещания были оценены в 2 балла.

Обещания в сферах экологической безопасности, реализации социальной политики, экономического развития громады, реализации принципов хорошего управления реализовывались наименее активно, вследствие чего получили наименьшие средние оценки.

Учитывая все коэффициенты и среднюю оценку за реализацию предвыборных программ партий, были выставлены итоговые оценки, согласно которым, все партии показали приблизительно одинаковые результаты. Партии «Доверяй делам» и «Возрождение» получили 0,06 из 5 баллов, «Наш край» и ВО «Батькивщина» — 0,05 из 5 баллов. «Оппозиционный блок» и «БПП «Солидарность» — 0,04 балла.

В облКИУ подчеркнули, что реализация большинства обещаний происходит благодаря целевым и профильным программам, которые, в свою очередь, были разработаны департаментами Одесской ОГА, причем большинство — еще при предыдущем созыве областного совета.

В сферах, в которых областной совет располагает полным объемом необходимых для реализации полномочий, были даны обещания, которые на данный момент не выполняются. Так, наибольшими полномочиями областной совет обладает в сфере жилищно-коммунального хозяйства, транспортной отрасли и дорожном хозяйстве, экономическом развитии громады и экологической безопасности. Также всеми необходимыми полномочиями совет обладает и для того, чтобы соответствовать принятым нормам и принципам открытости, подотчетности и добропорядочности, что в комплексе соответствует политике реализации принципов хорошего управления. Еще одна политика, в которой депутатский корпус областного совета обладает всеми полномочиями, является сфера градостроительной политики и управления земельными ресурсами. Однако в данной сфере ни в одной предвыборной программе партий, представители которых прошли в областной совет, не было дано обещаний. В данных сферах были дано 26 обещаний, о реализации которых информация отсутствует.

Исходя из этого, Одесская областная организация «Комитет избирателей Украины» рекомендовал: увеличить темп реализации обещаний предвыборных программ всех партий, представители которых прошли в Одесский областной совет VII созыва; при реализации обещаний, придерживаться сроков, а также разработать конкретные механизмы, с помощью которых, обещания будут реализовываться; депутатским фракциям инициировать конкретные действия и мероприятия для реализации всех обещаний.