ОДЕССА, 11 НОЯБРЯ 2014 ГОДА, КОНТЕКСТ-ПРИЧЕРНОМОРЬЕ — По оценке исследования, проведенного Одесской облорганизацией «Комитет избирателей Украины» и гражданской сетью «Опора», в Одессе «не обеспечивается надлежащий уровень участия общественности в работе городского головы», передает корреспондент ИА «Контекст-Причерноморье».

Об этом аналитик Одесской областной организации Всеукраинской общественной организации «Комитет избирателей Украины» Анастасия Матвиенко заявила сегодня, 11 ноября, в ходе презентации «Индекса публичности Одесского городского совета».

Как отмечается в исследовании, «участие общественности в работе Одесского городского головы обеспечивается на 41% — надлежащий уровень участия общественности в работе мэра не обеспечивается.

Так, мэр проводит прием граждан в определенное время и в определенном месте. Однако на это выделяется только 2 часа рабочего времени мэра в месяц. Негативным фактом является то, что процедура посещения приема городского головы каким-либо рядовым гражданином искусственно затруднена. Так, для того чтобы попасть на прием, необходимо сначала подать заявление об обращении к мэру. Поданное заявление рассматривают месяц и только потом гражданин может быть включен в очередь на прием. Впрочем, даже при такой процедуре подавляющее большинство граждан не имеет возможности попасть на личный прием к городскому голове, т.к. обращения перераспределяются на помощников и структурные подразделения городского совета. Период пребывания в очереди на прием к мэру может продолжаться более двух месяцев. Кроме того, в городском совете не созданы условия безбарьерного доступа граждан с ограниченными физическими возможностями.

Практика отдельного приема мэром организаций гражданского общества отсутствует. Хотя в структуре городского совета функционирует подразделение, ответственное за взаимодействие с организациями гражданского общества (Департамент внутренней политики).

В то же время, хоть и недостаточно активно, мэр использует современные информационно-коммуникативные технологии. В частности, у мэра есть страница в социальной сети Facebook. В городском совете создана и функционирует «горячая линия» для оперативного обращения граждан, в том числе к мэру. На официальном сайте жители могут ознакомиться с процедурой обращения к мэру.

К сожалению, консультируется с общественностью городской голова не очень активно. Мэр инициировал общественные обсуждения только один раз. Не функционируют при мэрии общественные советы. Рабочие группы при муниципалитете не могут считаться независимыми и способными влиять на принятие решений.

По сравнению с оценкой предыдущего года незначительно ухудшилась оценка в использовании мэром ИКТ: предшественник на этом посту иногда лично общался с гражданами на своей странице в Facebook, в то же время признаки того, что нынешний мэр лично ведет свою страницу в социальной сети, отсутствуют».

«Относительно данного блока есть несколько рекомендаций: увеличить время прием граждан – с двух часов до восьми ежемесячно; упростить процедуру попадания на прием: принимать все категории граждан, отказаться от делегирования этой обязанности своим помощникам; сократить сроки ожидания приема городского головы как минимум до 30 дней; создать условия доступа в помещение, где проводится прием граждан, для людей с ограниченными физическими возможностями; активнее выступать инициатором общественных обсуждений, консультаций с общественностью на счет резонансных проблем города активно привлекать общественность к решению проблем города путем создания общественного совета; лично общаться с гражданами на своей странице в социальной сети в Facebook», — предлагают авторы исследования.

Как сообщало ранее ИА «Контекст-Причерноморье», кампания измерения Индекса публичности местного самоуправления осуществляется в рамках проекта, поддержанного Европейским Союзом. Исследование проводит сеть партнеров, созданная Гражданской сетью «Опора». В 2013 году кампания измерения охватила 11 городов, в 2014 году — 24 города.

Активная фаза мониторинга продолжалась в июле-сентябре 2014 г. и включала в себя подачу и обработку ответов на информационные запросы, анализ контента официальных сайтов и печатных изданий муниципалитетов, мониторинговые визиты и непосредственное наблюдение за работой органов и должностных лиц местного самоуправления, изучение местных нормативно-правовых актов.