Среди медицинских учреждений Одессы КП «Городская хозрасчетная поликлиника» занимает особое место. Основанная решением Одесского городского совета, поликлиника обслуживает не прикрепленный контингент населения, а оказывает платные услуги на хозрасчетной основе всем желающим, наполняя таким образом городской бюджет.

Работа городской хозрасчетной поликлиники — это социально важная задача как для города, так и для медиков, и здравоохранения. Когда создавалось коммунальное предприятие, хозяйственный расчет был передовым методом хозяйствования, и поликлиника прогрессировала в оказании платных услуг. В последние годы бурное развитие частного сектора в сфере медицины привело к необходимости пересмотра эффективности работы хозрасчетной поликлиники, системы хозяйственного расчета и спектра предоставляемых услуг.

Городское управление здравоохранения, внимательно изучив деятельность хозрасчетной поликлиники, пришло к выводу, что медицинские услуги, которые оказывает поликлиника, востребованы, но хозяйственная деятельность на протяжении длительного периода времени ведется неэффективно. Коммунальное предприятие не только не приносило доходов в казну города, но и накопило значительную задолженность как перед городом, так и перед собственными сотрудниками.

Так, за аренду помещений, сдаваемых частной клинике «Андромед», хозрасчетная поликлиника получала 200 тыс. гривень в год. Эти средства распределялись между сотрудниками поликлиники. В то же время несколько последних лет коммунальное предприятие не перечисляло половину от стоимости аренды в бюджет города, как требует действующее законодательство. В результате накопилась задолженность хозрасчетной поликлиники перед городом, превышающая 200 тыс. гривень.

Кроме того, проверка своевременности выплаты заработной платы сотрудникам хозрасчетной поликлиники выявила, что в результате неэффективной хозяйственной деятельности полученные поликлиникой доходы не смогли обеспечить своевременной выплаты зарплаты сотрудникам на протяжении всего 2012 года и I квартала 2013 года.

То есть более года персонал хозрасчетной поликлиники получал зарплату с задержками. Например, заработную плату за декабрь 2012 года работники поликлиники получили только в феврале 2013 года и только в объеме 88% от начисленной.

Назрела необходимость пересмотреть подходы к ведению деятельности и сделать предприятие прибыльным. В частности, поликлиника не оказывает услуг по проведению профилактических осмотров, хотя имеющаяся у поликлиники лицензия на медицинскую практику дает полное право проводить профосмотры. Таким образом, деньги, которые могли бы поступить в бюджет города, уходят в коммерческие медицинские учреждения. За весь период хозяйственной деятельности хозрасчетная поликлиника так и не заработала денег на закупку нового медицинского оборудования, вся прибыль идет на заработную плату сотрудникам.

Городское управление здравоохранения внесло предложение о пересмотре основных направлений деятельности поликлиники и расширении спектра платных медицинских услуг. Это позволит направить часть средств, которые одесситы тратят в коммерческих медицинских структурах, в коммунальное предприятие, что принесет прибыль в бюджет Одессы.

С целью повышения эффективности деятельности и сохранения трудового коллектива хозрасчетной поликлиники, Одесский городской совет, будучи основателем предприятия, 19 февраля 2013 года принял решение о реорганизации КП «Городская хозрасчетная поликлиника» путем присоединения его к другому КП — «Одесфарм». Оба предприятия относятся к одной сфере — здравоохранению, и их совместная работа позволит не только продолжить оказание одесситам качественных медицинских услуг, но и увеличить поступления в городской бюджет.

В результате реорганизации будет сохранен трудовой коллектив и имеющийся материально-технический потенциал хозрасчетной поликлиники. Учреждение останется в том же здании, в котором находилось до реорганизации. О продаже помещений или передаче их другим структурам речи не идет — лишь о более рациональном использовании имеющихся ресурсов.

Необходимо отметить, что КП «Одесфарм», которое имело задолженность перед городским бюджетом на 21 августа 2012 года в размере 254 тыс. гривень, благодаря эффективному менеджменту на данный момент полностью погасило эту задолженность и приносит прибыль в бюджет Одессы. Все сотрудники предприятия вовремя получают заработную плату.

Объединение коммунальных предприятий «Городская хозрасчетная поликлиника» и «Одесфарм» уже дало положительные результаты. Благодаря продуктивному использованию технических и кадровых ресурсов хозрасчетной поликлиники прибыль предприятия, а соответственно, и поступления в городской бюджет, за первый месяц после реорганизации увеличились в два раза.

Позиция городского управления здравоохранения социально справедлива: использовать имущество города, не принося при этом прибыли, — это неправильно. Имеющийся кадровый и материально-технический потенциал хозрасчетной поликлиники должен использоваться эффективно. При этом одесситы смогут не только продолжать пользоваться услугами специалистов поликлиники, но и получать дополнительный спектр медицинского обслуживания, а также обеспечивать свои потребности в качественных и доступных лекарственных препаратах и изделиях медицинского назначения.