Глава парламентского комитета рассказал о новых полномочиях и рабочем настрое.

«НОРМАЛЬНАЯ РАБОТА У НАС ПОЛУЧИТСЯ»

В новой Верховной Раде парламентских комитетов 29 — это на 2 больше, чем в прошлом созыве. Плюс, конечно, комиссия по вопросам приватизации. Еще одному, по вопросам правосудия, добавили полномочий — теперь его полное название «Комитет по вопросам верховенства права и правосудия». Его возглавил Сергей Кивалов, в прошлом созыве он был руководителем Комитета по вопросам правосудия.

- Сергей Васильевич, в вашем комитете — представители всех политсил. Как вы будете настраивать их на работу?

- Первое, что я сказал всем депутатам, желающим написать заявления в комитет: оставить политику для сессионного зала. Мы — то есть 13 депутатов — занимаемся исключительно законотворчеством. Сразу же после распределения комитетов, в тот же день, мы провели первое заседание. По первому впечатлению могу сказать, что конструктивная работа у нас получится.

- Насколько изменились задачи по сравнению с прошлым созывом?

- Полномочия нового комитета гораздо шире. Некоторые, например по судоустройству, статусу судей и обеспечению деятельности судов, у нас были и в шестом созыве. А теперь в нашей компетенции находятся обеспечение верховенства права на законодательном уровне, организация реализации Радой конституционных полномочий в сфере правосудия.

- Насколько важно то, что в вашем ведении появилось верховенство права? Это ведь не просто приставка к названию?

- В ноябре 2004-го Конституционный суд определил этот термин как «господство права в обществе». От государства оно требует воплощения верховенства в правотворческую деятельность, в частности в законы, которые по своему содержанию должны проникаться идеями социальной справедливости, свободы, равенства.

Вместе с тем верховенство права, как один из основных принципов демократического общества, предусматривает судебный контроль над посягательством на право каждого человека на свободу. Потому я очень рад, что в нашем комитете появился такой важный предмет ведения.

«ЖАЛОБЫ НА СУДЕЙ ПОСТУПАЮТ СО ВСЕЙ СТРАНЫ»

- Какие еще новшества в полномочиях комитета?

- Из новаций — правовой статус Конституционного суда. В том числе назначение Верховной Радой на должности судей КС и увольнение их с должностей. Также в нашей компетенции осталось согласие на задержание или арест судей, правовой статус Высшего совета юстиции. В том числе назначение его членов на должности, прекращение их полномочий. Также через комитет «проходит» вступление в должность судей КС.

Интересно, что теперь именно комитет будет заниматься вопросами, связанными с правовым статусом Высшей квалифкомиссии судей Украины и Государственной судебной администрации Украины. В сфере ведения нашего комитета находится контроль над исполнением решений Евросуда по правам человека.

- Есть ли новшества в связи с вступившим в силу Уголовно-процессуальным кодексом?

- Именно наш комитет будет рассматривать все изменения, связанные с уголовно-процессуальным законодательством. Новый кодекс требует урегулирования, разъяснений и согласованности с остальным законодательством — для этого понадобится вносить изменения в действующие законы. Этим мы и будем заниматься.

Кстати, еще один пункт, который в нашем ведении — это судебная экспертиза. В нашей компетенции законодательство, регламентирующее этот институт. Также продолжим заниматься законопроектами, связанными с процессуальным законодательством — гражданским, хозяйственным и административным судопроизводством.

- Будете ли рассматривать жалобы на судей?

- Со всей страны они поступают именно к нам. Немалая часть всей корреспонденции, поступающей в Раду, приходится именно на Комитет по вопросам верховенства права и правосудия, и их рассмотрение — большая часть нашей работы. Для меня количество жалоб на судей в какой-то мере является показателем доверия к судам: в прошлом созыве пик жалоб пришелся на 2008 год — их было больше 13 тысяч!

- А сколько получаете в среднем?

- По 8-9 тысяч жалоб в год. В 2012-м, например, на судей было около 5 тысяч жалоб (данные на ноябрь. — Авт.). По-моему, очевидная тенденция к повышению доверия к правосудию.

Есть еще новации. В частности, мы будем заниматься законодательством в сфере международного коммерческого арбитража, третейского судопроизводства и медиации.

В этой связи хотел бы отметить, что теперь новыми полномочиями нового комитета предусмотрено регулирование законодательства о правовой помощи гражданам, а также контроль за организацией деятельности адвокатуры. То есть депутаты нашего комитета могут инициировать проверку фактов из жалоб граждан, указывающих на нарушения, к примеру, адвокатской этики.