В Ренийском районе складывается тяжелейшая ситуация на рынке труда: крупнейшие предприятия и организации официально заявили о предстоящих сокращениях штатов. В ближайшее время порт Рени планирует уволить 88 человек, затем — ещё 60, железнодорожная станция Рени намерена сократить 15 работников, автотранспортное предприятие — 43, дистанция пути — 21, «Трансбункер-Дунай» — 14, районная санэпидстанция — 28, портовая санэпидстанция — 30. Эти цифры назвал директор Ренийского районного Центра занятости Анатолий Рошка, выступая на очередном заседании коллегии райгосадминистрации.

Мы попросили Анатолия Константиновича более подробно прокомментировать проблему в контексте влияния всплеска безработицы на социально-экономическое положение Ренийского района в обозримом будущем.

— Если говорить откровенно, такой удручающей ситуации на нашем рынке труда не было много лет, — сказал А. Рошка. — Особенно беспокоит дальнейшее усугубление кризиса в транспортной отрасли. Недавно служба занятости провела «круглый стол» с участием руководителей местных транспортных предприятий. Мы выслушали их, и в свою очередь ознакомили с нормами нового закона о занятости населения (вступает в силу с 1 января 2013 года — Прим. авт.). Но для начала хочу сообщить, что АТП всё же не будет сокращать своих сотрудников. Увольнения на этом предприятии планировались в связи с тем, что оно могло потерять лицензию на пассажирские автоперевозки. К счастью, буквально на днях вопрос удалось решить положительно. Впрочем, нет никакой гарантии, что ситуация не повторится через некоторое время. Насколько мне известно, конкурирующая фирма очень хочет вытеснить Ренийское АТП с рынка пассажирских перевозок…

Но вернёмся к «круглому столу». Заместитель начальника порта Анатолий Яковлев сообщил, что предприятие будет продолжать сокращения. К июлю 2013 года, то есть к моменту вступления в силу нового закона о портах, в Ренийском порту должно остаться 500–600 работников. Если учесть, что сегодня в порту трудятся около тысячи человек, то увольнение грозит каждому второму портовику! На железнодорожной станции после сокращений останутся 63 человека, но, возможно, и это — не предел. Локомотивное депо не планирует сокращать людей, но ему понизят статус — оно станет оборотным депо, которое будет непосредственно подчиняться Одессе. Напомню, что ранее железнодорожная станция уже перестала быть самостоятельной производственной единицей Одесской ЖД. Для Рени это плохо тем, что такие предприятия платят налоги за пределами нашего района.

Полной неожиданностью оказались предстоящие сокращения, объявленные фирмой «Трансбункер-Дунай». Фирма работала довольно успешно, но теперь возникли трудности — упали объёмы транспортировки нефтепродуктов по Дунаю. Что касается районной и портовой санэпидстанций, то там сокращения связаны с реорганизацией государственной санитарной службы.

По словам А. Рошки, в ходе «круглого стола» руководители предприятий были проинформированы о тех возможностях, которые появились у них и у службы занятости после принятия соответствующего закона. В частности, даже при необходимости сокращений предприятия могут создавать рабочие места за счёт средств фонда занятости. Если же предприятие соглашается принимать на работу людей по установленным квотам (квоты определены для неконкурентоспособных граждан на рынке труда) и платить им заработную плату в размере трёх минимальных зарплат в течение года (с 1 января 2013 года минимальная зарплата в Украине — 1176 грн), то на следующий год такое предприятие освобождается от уплаты единого страхового взноса на 50% за каждого трудоустроенного. Законом предусмотрены и другие новшества, призванные стимулировать оздоровление рынка труда в Украине.

«Руководители выразили готовность сотрудничать с Центром занятости, мы же со своей стороны готовы оказывать потерявшим работу людям все услуги и обеспечивать им все государственные гарантии, предусмотренные законодательством, — отметил директор ЦЗ. — Но конечная цель у нас одна — трудоустройство безработных. И тут одними услугами службы занятости не обойтись. Даже если мы будем прилагать титанические усилия, проблему безработицы невозможно решить без экономического роста и развития производства. Но пока всё происходит наоборот: экономический потенциал Ренийского района продолжает падать, производственных перспектив не видно. Возникает вопрос: как обеспечить людей работой, если этой работы просто нет?»

На сегодняшний день в Ренийском районе официально зарегистрированы 358 безработных. На первый взгляд — очень скромный показатель, который не даёт оснований для тревоги. Однако надо учитывать, что эта цифра далека от реального положения дел на рынке труда: она совершенно не отражает уровень скрытой безработицы, теневой занятости, трудовой миграции и т.д. Несколько лет назад на «бирже труда» числились более 1000 жителей района. Неужели за эти годы проблема безработицы стала менее острой? Конечно же, нет. А всё дело в том, что процедура получения статуса безработного стала более жёсткой, ужесточился и контроль над сопровождением этого статуса со стороны службы занятости. А. Рошка признался: если раньше безработный мог попросту обманывать государство (фактически работать и одновременно получать пособие), то сейчас подобные хитрости уже не проходят.

И, тем не менее, даже самые прогрессивные законодательные инициативы не могут заменить собой главное условие преодоления безработицы — рост экономики. В настоящее время Ренийский ЦЗ может предложить лишь около 40 вакансий, и на каждую вакансию претендуют 6 человек. Что же будет после того, как армию безработных пополнят сотни сокращённых? Похоже, нашу власть мало волнует этот вопрос. Хотя бы потому, что власть уже давно находится на службе у крупного капитала. А ему выгодна высокая безработица. Почему? Да просто потому, что в этой ситуации можно платить маленькую зарплату. И работник всё равно будет чувствовать себя счастливчиком. Ну, а если ему что-то не нравится, разговор короткий: «До свидания! Твоё место готовы занять 10–20 человек, ожидающих своей очереди по ту сторону проходной».

Владимир Дзьобан, младший юрист «Cai & Lenard Law Firm»: «… Согласно ст. 29 Закона (подразумевается новый закон о занятости — Прим. авт.) стажировка становится вполне официальной формой привлечения учащихся профессионально-технических и высших учебных заведений для получения первого опыта работы. «Хочешь у нас работать? Проходи шестимесячную стажировку!». Такая сентенция пока невообразима, но скоро даже самые талантливые студенты могут столкнуться с ней. Сначала полгода стажировки (потом можно ещё три месяца испытательного срока) — и окажется, что человек не подходит, а на его место придёт другой «счастливчик»… Упоминание об индивидуальной программе стажировки уже можно «хоронить», поскольку никто всерьёз подобным заниматься не будет. При этом возможность для студента получить зарплату зависит от факта «выполнения профессиональных работ», который доказать будет непросто, а в большинстве случаев — невозможно. То же касается и оплаты труда руководителей стажировки. Законодатель установил, что предприятие может доплачивать соответствующим работникам не меньше 5% к их зарплате на протяжении руководства стажировкой. Понятно, что может и не доплачивать…

Со вступлением в силу Закона никаких кардинальных изменений (положительных или отрицательных) в сфере трудоустройства в Украине не произойдёт. Конечно, есть и конструктивные исключения (например, расширяется перечень категорий иностранных работников, для использования труда которых не нужно будет получать разрешение), но на декларативную природу Закона это не влияет. С заявлениями власти о прогрессивности этого документа можно было бы согласиться при условии, что сейчас не 2012, а 1912 год«.