Всего три с половиной месяца прошло после обращения Измаильского горсовета к Премьер-министру Н. Азарову по поводу критической ситуации, в которой оказалось Украинское Дунайское пароходство, Измаильский и Ренийский порты. Катастрофическое снижение грузопотока привело к тому, что бюджеты городов этого региона не получают средства для выплаты зарплаты труженикам бюджетной сферы. Да и сами транспортные предприятия с каждым днем теряют свое место на рынке перевозок, не имея финансовых возможностей для развития технологической базы, закупки современного оборудования.

Для возрождения депрессивного региона при поддержке Кабмина был создан Координационный совет по вопросам стабилизации и развития морехозяйственного комплекса, в который вошли руководители УДП, местных портов, главы районных и городских администраций, представители Мининфраструктуры, «Укрзалiзницi» и Одесской облгосадминистрации.

Очередное заседание координационного совета было посвящение обсуждению проекта экономического эксперимента, предусматривающего, в частности, снижение аккордных ставок на переработку грузов, портовых сборов и стоимости железнодорожных перевозок в направлении дунайских портов.

Проект, представленный начальником управления морехозяйственного комплекса, транспорта и связи Одесской облгосадминистрации Александром Илько об объединении УДП с Измаильским, Ренийским и Усть-Дунайским портами, уже обсуждался ранее членами координационного совета и поэтому был принят почти без поправок. Тем не менее, некоторое напряжение в зале все-таки чувствовалось. Связано оно было с тем, что каждому начальнику порта еще не раз придется встречаться со своими коллективами и объяснять причины этого объединения.

С другой стороны, все понимают, что другого пути нет. За последние полгода местные порты не переработали ни одной тонны транзитных грузов, а перевалка национальных грузов снизилась в разы. Тогда как в былые годы Измаильский порт имел объем грузооборота до

6 миллионов тонн, а Ренийский — до 5 миллионов. Примечательно, что подготовка к новациям дала первые результаты: необходимость объединения заставила начальников портов уже мыслить в направлении общей выгоды, а не только думать о получении прибыли своим предприятием.

Программа создания кластера, при которой существенно снижаются расходы на транспортировку и перевалку грузов, повышается эффективность этого процесса, создает больше удобств для грузоотправителей, которые увидели в этом проекте свою выгоду.

Знакомясь с перспективой деятельности создаваемого морехозяйственного объединения, кажется, что дело осталось за малым: оформить юридические формальности и дать «зеленый свет» для грузо- и финансовых потоков в Придунайский регион. Однако уже второй пункт повестки дня заседания — о снижении ставок и тарифов со стороны двух монополистов, «Укрзалiзницi» и «Госгидрогеографии», обеспечивающей состояние навигационных знаков на Дунае, — заставил участников координационного совета призадуматься.

Руководитель «Госгидрогеографии» Сергей Симоненко в своем письме подчеркнул, что уже сверстан план доходов на 2013 год. И меняться он не будет. Выступление и.о. начальника коммерческой службы Одесской железной дороги Виталия Хахалина, по сути, свелось к перечислению проблем и трудностей, которые испытывает «Укрзалiзниця» и которые не позволяют даже думать об особых тарифах для грузов, идущих к дунайским портам.

Было принято решение, что для выхода из этого тупика необходимо обращаться в Кабмин, где могут подняться над узковедомственными интересами и оценить дунайский проект с позиций общегосударственной выгоды.

Руководители Дунайского морехозяйственного комплекса понимают всю сложность преодоления бюрократических барьеров. По их оценке, волокита с утверждением проекта развития Дунайского региона может продлиться до лета следующего года. И это при том, что проект был официально инициирован на сессии Измаильского горсовета, поддержан в Кабмине и в Мининфраструктуры, в профильном комитете Верховной Рады.

Налаженная работа морехозяйственного комплекса Придунавья совместно с властями городов и районов может дать успешный пример создания регионального кластера. Пойдет ли на это центральная власть?

— В Придунайском регионе проживает более 270 тысяч жителей, на предприятиях морехозяйственного комплекса работают 6,5 тысячи человек, что, с учетом семей, составляет примерно четверть населения городов Измаил, Рени, Килия и Вилково, — говорит председатель правления ЧАО «УДП» Александр Долгов. — Поэтому возрождение важнейшей для региона отрасли, без преувеличения, жизненно важно. Примеров успешной деятельности подобных объединений, типа кластеров, более чем достаточно: это группы компаний в Силиконовой долине (США), Финляндии, Сингапуре, Южной Корее, Германии, Бельгии, Голландии и многих других странах. Поэтому мы уверены в успехе, а временные затяжки в возрождении Придунавья чреваты осложнением социальных проблем, которых и так хватает в нашем регионе.