Вчера, 25 августа, в ходе очередной сессии Одесского городского совета был принят важнейший за последние годы документ, который смело можно назвать революционным, — Устав территориальной громады Одессы, а другими словами—так называемую «Конституцию» нашего города.

Это важнейший свод правил, по которому вскоре придется жить всем одесситам.

Стоит напомнить, что проект Устава Одессы имел давнюю, но увы, до вчерашнего дня совершенно безрезультатную историю. Его разработку начинали еще в конце 1990-х годов, при Руслане Боделане, затем задело поначалу рьяно взялся Эдуард Гурвиц (несколько лет подряд говорили — вот-вот, и Устав будет принят), но только сейчас, после прихода к власти новой команды, дело наконец-то сдвинулось с мертвой точки.

Так что же из себя представляет Устав территориальной громады Одессы? Ключевой момент этого документа, который действительно можно считать революционным, определяет возможность одесситов влиять на власть и принимаемые ею решения.

«В Уставе собраны основные положения, касающиеся жизнедеятельности громады и самоуправления. Эти положения присутствуют в общегосударственных нормативно-правовых актах Украины, но целый ряд этих положений не нашли своего развития, не описаны механизмы работы, очень поверхностно отражены в законодательстве, поэтому они нерабочие по большому счету. — подчеркнул Олег Брындак, секретарь городского совета и глава рабочей группы. — Устав призван эти пробелы ликвидировать, а те механизмы, права и возможности, которые дает нам Конституция и другие акты, расписать и сделать их рабочими. В первую очередь это касается норм прямой демократии, это возможности граждан влиять на власть. Устав города не разделяет одесситов по партийным, общественным и другим нормам, это документ, который направлен на то, что каждый одессит должен получить рычаги влияния на власть, он должен чувствовать, что и он управляет этим городом».

Сам Устав г. Одессы состоит из 43 статей и 7 разделов — историческая справка по истории города; административно-территориальное устройство; система городского управления, полномочия мэра, исполкома, горсовета; участие граждан в городском самоуправлении; социально-культурное развитие города; материальные условия деятельности громады, а также порядок принятия Устава, внесения в него изменений и дополнений. Кроме того, в нем обозначена роль русского языка как языка интернационального общения.

Ключевой момент документа находится в четвертом разделе Устава — рычаги влияния жителей Одессы на принимаемые властью решения. И если изначально он вызывал много замечаний, то сегодня он был прописан так, чтобы каждый гражданин города Одессы мог действительно влиять на избранную им власть.

Как отметил мэр Одессы Алексей Костусев, Устав прошел тщательную правовую экспертизу и общественные обсуждения в каждом из районов города.

«Я дал задание сделать нормы прямой демократии максимально доступными для одесситов, — заверил городской голова. — У меня есть намерение, чтобы Устав города стал «бархатной революцией» для города».

Он также добавил, что теперь для выдвижения местных инициатив достаточно собрать 5 тысяч подписей горожан и всего 300 подписей — для организации общественных обсуждений.

Перед принятием Устава с докладом выступил глава фракции Партии регионов в горсовете Геннадий Труханов.

«Лозунг «Больше самоуправления на места» является ключевым для нашей партии — Партии регионов, поэтому мы всецело поддерживаем принятие Устава территориальной громады г. Одессы как документа, открывающего новый этап в развитии местного самоуправления Одессы. Целых десять лет местная власть не могла решиться на принятие столь важного для каждого одессита документа. У нынешней же команды Партии регионов такая политическая воля есть, — подчеркнул Геннадий Труханов. — Идя на выборы, мы обещали одесситам, что в кратчайшее время после нашего избрания Одесса получит свою конституцию, свой Устав. И сегодня выполняем свое обещание, и выполняем его качественно.

Депутаты нашей фракции приняли самое активное участие в разработке этого документа, и мы ответственно можем заявить, что проект Устава действительно открывает новые возможности для одесситов влиять на принятие решений в своем городе.

Но кроме того, что мы политики, мы прежде всего — одесситы! И для нас значение Устава еще и в том, что он закрепляет традиции нашего самоуправления, создает правовое поле для сохранения одесского культурного наследия.

Наверное, очень символично, что городскую конституцию мы принимаем в преддверии Дня города. Демократичный «общественный договор» — лучший подарок одесситам к празднику.

Хочу обратиться к жителям Одессы: приняв Устав, мы создадим инструмент улучшения нашей жизни. Но сам по себе Устав все проблемы не решит — задача каждого одессита освоить этот инструмент, научиться им пользоваться во благо Одессы и каждого ее жителя», — подчеркнул Геннадий Труханов.

Подавляющим большинством голосов Устав территориальной громады г. Одессы, Конституция города, был утвержден.