В центральном аппарате налоговой службы ведется активная подготовка к проведению эксперимента по внедрению проекта «Горизонтальный мониторинг». Планируется его внедрить в Украине на протяжении 2012 года на базе ряда специализированных государственных налоговых инспекций по работе с крупными налогоплательщиками (предварительно на базе 6 СГНИ: в Днепропетровске, Кривом Роге, Львове, Киеве, Харькове и Одессе). Подготовлен проект постановления Кабинета министров «О проведении эксперимента по внедрению горизонтального мониторинга».

Цель проекта — создание эффективной для бюджета и необременительной для добросовестных налогоплательщиков системы администрирования налогов. Мировой опыт свидетельствует о преимуществах применения горизонтального мониторинга. Он впервые был внедрен в качестве эксперимента в налоговой и таможенной службе в Нидерландах в 2005 году. В нем приняли участие 20 компаний и 13 налоговых инспекций. Сегодня этот метод применяется в Германии, Австрии, Словении и других странах.

Эксперимент же на базе нескольких специализированных инспекций позволит оценить эффективность внедрения горизонтального мониторинга в Украине и определиться с целесообразностью его дальнейшего распространения.

Проект предполагает привлечение участников на добровольной основе. Будут приглашены к участию добросовестные крупные налогоплательщики. Взаимоотношения налоговой и крупного налогоплательщика — участника эксперимента будут регламентироваться Меморандумом об участии в эксперименте по внедрению горизонтального мониторинга. Горизонтальный мониторинг для налогоплательщика — это минимизация вмешательства налоговой инспекции в его деятельность и общения с инспектором.

Для налоговой службы горизонтальный мониторинг позволит проводимый аудит привести к мировым стандартам, заменив его текущим мониторингом деятельности предприятия, и быстро реагировать на проблемы налогоплательщика.

Реализация проекта должна изменить подход налоговых органов и контроль над деятельностью налогоплательщиков. А отказ от политики ревизий и переход к стандартам международного аудита будут не только налаживать взаимоотношения с налогоплательщиками, но и стимулировать плательщиков добросовестно выполнять свои обязанности по начислению и уплате налогов в соответствии с требованиями действующего законодательства.