В Малом зале Одесского городского совета состоялось итоговое заседание рабочей группы по разработке проекта Устава территориальной громады г. Одессы. В составе рабочей группы — члены исполнительного комитета и депутаты Одесского горсовета, должностные лица органов местного самоуправления.

Устав города — это местный нормативно-правовой акт, систематизирующий основные правоотношения, которые касаются исключительно одесской территориальной городской громады, и в том числе он определяет символику, гимн, праздничные даты и городские награды.

Одесский городской совет полномочен принимать такой документ на основании статьи 19 Закона о местном самоуправлении в Украине и с целью учета исторических, национально-культурных, социально-экономических и других особенностей осуществления местного самоуправления, а также и так называемых форм непосредственной демократии — общих собраний граждан, общественных слушаний и местных инициатив.

Одесса раньше других городов Украины предприняла попытку разработки проекта Устава города, когда еще не было Закона о местном самоуправлении в Украине в его нынешней редакции.

Как отметил секретарь горсовета Олег Брындак, неоднократно проект Устава территориальной громады был уже практически готов к принятию, но

нежелание предыдущих городских властей делиться с громадой хотя бы частью своих полномочий тормозило этот процесс, и всякий раз работа над Уставом города начиналась сначала. По разным причинам не были приняты проекты Марка Орзиха, Александра Мучника, рабочих групп, возглавляемых Андреем Крупником и Михаилом Баймуратовым.

И только с избранием городским головой Алексея Костусева идея разработки и принятия Устава города получила новый импульс.

По распоряжению городского головы от 12 декабря 2010 года была создана рабочая группа во главе с секретарем Одесского городского совета Олегом Брындаком. Она учла наработки предшественников, но при этом существенно развила их и дополнила собственным видением своего рода конституции города. Ставилась цель сделать Устав документом, пригодным к практическому применению, уйти от дублирования норм, закрепленных в уже действующих законах и подзаконных актах. В результате проект Устава территориальной громады города Одессы получился относительно небольшим по объему, но емким по содержанию. Он содержит семь разделов и 43 статьи. Поэтому проект не столь обширен, как предыдущие, но зато более понятен и доступен для членов территориальной громады.

В проекте предлагается закрепить административно-территориальное устройство города, сложившуюся систему местного самоуправления.

Закреплено участие граждан города в городском самоуправлении. Речь идет об общественных слушаниях, местных инициативах и так далее.

Член рабочей группы депутат горсовета Александр Ищенко отметил, что проект предусматривает обязательное рассмотрение всех местных инициатив Одесским городским советом. В поддержку местной инициативы требуется собрать не менее 10 тысяч подписей. На это отводится три месяца. Но с местной инициативой можно выступить и на общем собрании.

Представленный рабочей группой проект размещен на сайте города, будет опубликован в газете «Одесский вестник» и разослан в экспертные и общественные организации. Отзывы и предложения будут приниматься в течение месяца, после чего доработанный с учетом мнений экспертов и горожан проект будет предоставлен городскому голове Алексею Костусеву, который и примет решение о выносе его на рассмотрение сессии Одесского городского совета.