Устав: У Одессы появится свой гимн, депутаты будут присягать, а мэр сможет награждать «Трудовой славой»

В скором времени Одесса может обрести «городскую конституцию» — собственный устав, в котором будут нормы, регулирующие взаимоотношения громады и органов власти. Над составлением этого документа бились долгие 10 лет: начали еще при Боделане, продолжили при Гурвице и вот, наконец, за дело взялся Алексей Костусев, кстати, обещавший, придя к власти, первым делом заняться уставом. И вот, похоже, лед тронулся! Как объявил на пресс-конференции руководитель авторского коллектива, секретарь горсовета Олег Брындак, текст устава уже готов. Правда, горожанам его продемонстрируют позже: «Сейчас документ анализируется в юридическом департаменте — это ведь регуляторный акт, без правовой экспертизы его публиковать нельзя. Но как юристы сделают свои выводы, он появится на сайте и в газете «Одесский вестник», — говорит Брындак. Когда проект наконец обнародуют, у одесситов будет целый месяц на то, чтобы направить в мэрию свои предложения и замечания. После этого документ вынесут на рассмотрение сессии горсовета. В мэрии надеются, что это произойдет не позже этой осени. «Сегодня» удалось добыть текст нашей будущей «конституции». Она состоит из 7 разделов и 43-х статей. Добрую половину устава занимает изложение истории города (с фактическими ошибками — к примеру, ямная и усатовская археологические культуры медного века названы «неолитическими». — Авт.) и констатация его уникальности. Перечисляются органы власти и их полномочия. Из новинок — впервые официально закрепляется гимн города (песня «У Черного моря», причем обязательно в исполнении Леонида Утесова), расширяется перечень наград — кроме традиционных, введут еще знак отличия «Трудовая слава», а депутатам придется принимать присягу на верность громаде. Клясться наши избранники будут на украинском языке. Также авторы документа устанавливают три общегородских праздника — День юмора (1 апреля), День Освобождения (10 апреля) и День города (2 сентября). При этом нормам «прямой демократии», которые позволят одесситам участвовать в управлении родным городом, посвящено не более четверти статей.

ГРОМАДА МОЖЕТ ПРЕДЛАГАТЬ ПРОЕКТЫ , СОБРАВ 10 ТЫСЯЧ ПОДПИСЕЙ

Общественники и правоведы говорят проект устава-2011 изменен не в лучшую сторону. Взять, к примеру, статьи о местном референдуме. Если раньше в документе описывалось, кто и как его может проводить, то сейчас осталось лишь упоминание о народе и ссылка на закон о референдумах. «И все знают, что закон не работает, — возмущается политолог

Василий Зырянский. — В свое время нынешняя власть не смогла провести референдум по отставке прежнего мэра». Много вопросов вызывают статьи о праве громады выносить на сессию проекты решений. По новому проекту для этого нужно собрать за 3 месяца 10 тью. подписей горожан. «Это под силу только крупным партиям, поэтому мы в старом проекте предлагали ограничить число подписей 1 тыс, — говорит общественник Леонид Штекель. — Над проектом-2011 работали лишь чиновники и депутаты. Они сделали устав под себя». «Это только проект. Конечно, он несовершен и требует доработки. У всех желающих есть время внести свои предложения», — заявил в ответ на критику мэр Алексей Костуев.