После нескольких месяцев работы созданная по решению горсовета 6 декабря 2010 года группа по разработке программы «Сохранение и развитие русского языка в городе Одессе» на период 2011—2015 гг. представила готовый документ депутатам на состоявшейся 8 апреля 5-й сессии городского совета. Представлял программу руководитель рабочей группы регионал Алексей Косьмин, предварив обсуждение такими словами: «Это не лингвистический вопрос, а вопрос соблюдения прав человека. Сразу отвечу на возможную критику — дескать, в городе есть более важные проблемы. Да, есть. Но решать гуманитарные проблемы параллельно с экономическими, хозяйственными — наша святая обязанность».

Программа принята

В сессионном зале программу особо и не критиковали, более 100 депутатов отдали за нее свои голоса, и под аплодисменты она была утверждена. Комментарий городского головы А. Костусева: «Я счастлив!».

Документ размещен на официальном сайте горсовета, и многие с ним, вероятно, уже знакомы. Как объясняют разработчики, программа не ставит перед собой цели изменения государственной политики в сфере языка, да и возможностей для этого у горсовета маловато. Но горсовету под силу «принять комплекс мер, направленных на нормализацию языковой ситуации в городе, который ментально является русскоязычным». Программа предусматривает выполнение ряда основных задач. Первая, которую Алексей Косьмин назвал «революционной», — школы в Одессе не будут разделены на русские и украинские, язык обучения будет определяться по желанию родителей и детей. Другие задачи программы: создание условий для обеспечения образовательного процесса на русском языке (закупка учебной, методической и художественной литературы для школ, библиотек); популяризация русского языка в рамках литературных чтений, конкурсов и фестивалей; использование русского языка в сфере внешней рекламы, городского дизайна и топонимики; соблюдение гарантированного права граждан на основные национально-идентифицирующие признаки личности (национальные фамилию, имя и отчество); обеспечение свободного использования русского языка в деятельности всех органов местного самоуправления в Одессе; использование русского языка при составлении аннотаций и инструкций по применению различных товаров первой необходимости.

Программа рассчитана на пять лет, в связи с чем рабочая группа по ее разработке стала постоянно действующей комиссией, которой предписано контролировать процесс реализации и продолжать работу над вторым этапом программы. Кроме того — информировать общественность о том, как продвигается дело.

Что до первого этапа программы, то мероприятия, запланированные на текущий год, уже расписаны и к принятому решению горсовета приложены. Начиная с апреля намечено провести анализ намерений родителей будущих первоклассников относительно языка обучения, на этом основании начать подготовку к новому учебному году, решая в каждой школе кадровые вопросы, определяя потребность в учебной литературе на русском языке. На закупку учебников, как прозвучало на сессии, будет выделено из бюджета 805 тыс. грн. Школам и дошкольным учреждениям придется вносить изменения в свои уставы с тем, чтобы предусмотреть обучение на украинском и русском языках.

В план мероприятий на этот год включены общегородской конкурс учителей русского языка и литературы, международный фестиваль «Великое русское слово», издание литературного журнала на русском языке. Запланировано даже учредить в Одессе праздник — День русской словесности — в день рождения А. С. Пушкина, 6 июня.

Новый праздник, двуязычные таблички с названиями улиц, ответы органов местного самоуправления на обращения граждан «на языке полученного запроса» — все это вполне осуществимо в рамках Одессы. Но неизвестно, какая реакция последует от центральной власти: из Минобразования — на просьбу «организовать на базе г. Одессы пилотный проект по предоставлению органам местного самоуправления возможности самостоятельно формировать языковую политику в учебном процессе», из Минюста и МВД — на «требование неукоснительного соблюдения законодательства Украины по гарантии прав гражданина на национальные фамилию, имя и отчество... а также относительно передачи имен с национального языка на украинский при оформлении документов путем транскрипции»; от Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания — на просьбу «содействовать одесским ТРК в вопросе увеличения объема вещания на русском языке». Тексты обращений утверждены депутатами вместе с программой. Решено также направить обращение в адрес Председателя Верховной Рады и руководителей парламентских фракций, в котором депутаты горсовета ставят в известность высший законодательный орган страны о принятии программы «Сохранение и развитие русского языка в г. Одессе» и о том, что «одесская городская власть твердо намерена решить ряд вопросов по поддержке русского языка, которым пользуются жители города с момента основания Одессы», а также выражают надежду на скорейшее принятие Закона «О языках в Украине», который «позволит ослабить напряжение в обществе, возникающее вокруг проблем языка, обеспечит гармонизацию в вопросе применения украинского и русского языков».

Законопроект А. Ефремова, С. Гриневецкого, П. Симоненко «О языках...», о котором речь, находится в Верховной Раде, но не поддержан Европейской комиссией за демократию через право («Венецианской комиссией»). И «Венецианскую комиссию» решили «побеспокоить» депутаты.

Антенны мобильной связи под запретом?

«О мерах по упорядочению установки излучающего оборудования на зданиях и сооружениях» — еще одно решение, принятое депутатами на сессии. Как сказано в пояснительной записке, в адрес депутатов поступают многочисленные жалобы жильцов высотных домов по поводу антенно-фидерных систем и другого оборудования, установленного операторами мобильной связи на крышах домов.

Существующий порядок получения разрешений на такую установку не предусматривает согласия территориальной громады, к процессу принятия решения о возможности монтажа антенн не привлекаются ни органы самоорганизации населения, ни депутаты в округах, ни постоянные комиссии горсовета, ни жильцы домов. Решения об установке оборудования принимаются непрозрачно, без обсуждения, а люди тревожатся, не доверяя оптимистическим заверениям в абсолютной безопасности передатчиков над головами.

Дело дошло до массовых протестов — в Суворовском районе, в частности. Определить правила взаимоотношений между органами городской власти, операторами мобильной связи и жителями домов взялся депутатский корпус. Создана рабочая группа по разработке правил установки излучающего оборудования на зданиях и сооружениях города. Ей поручено до 1 мая их разработать и вынести на сессию.

До 25 мая члены рабочей группы совместно с департаментом транспорта, связи и дорожного движения должны провести инвентаризацию излучающего оборудования на городских зданиях. До завершения инвентаризации и принятия горсоветом правил установки исполнительным органам горсовета и КП «Одесские инженерные сети» запрещено согласование и выдача любых разрешительных документов на установку такого оборудования в городе.

У «Мечты» отняли гостиницы на Дерибасовской

Фракция партии «Родина» вынесла на обсуждение проект решения об отмене решения горсовета 2007 года, согласно которому ООО «Мечта» разрешались реставрация и реабилитация гостиниц «Спартак» и «Большая Московская», применение их под отельные комплексы с пристройкой мансардных этажей. Еще в 2000 году горсовет утвердил договоры купли-продажи этих объектов коммунальной собственности, поставив собственнику условие произвести реставрацию, реконструкцию и капитальный ремонт памятников архитектуры в течение 3 лет. Затем сроки были увеличены до 7 лет. Свои обязательства ООО «Мечта» не выполнило, тем не менее исполком горсовета снова изменил сроки выполнения обязательств по договорам купли-продажи, как прозвучало, в пользу собственника. Это решение и отменено на состоявшейся сессии. Как стало понятно, это первый шаг, чтобы аннулировать сделку в целом.

А с гостиницами что? «Спартак» — уже потерян. Как сказал после сессии городской голова Алексей Костусев, у него есть надежда, «что «Большая Московская» ко Дню города, по крайней мере, внешне, будет завершена. А на месте гостиницы «Спартак» либо будет что-то новое, либо она будет восстановлена в том виде, в каком была. Моя позиция — восстанавливать, иначе город теряет неповторимость».

Кому почет и памятники

Утвержден состав комиссии горсовета по предварительному рассмотрению представлений о присвоении звания «Почетный гражданин города Одессы». Возглавил ее регионал Василий Барабаш, который и сделал на сессии представление — Почетным гражданином г. Одессы стал Алексей Гурский, участник обороны Одессы, которому в апреле исполняется 90 лет.

Памятный знак «Детям войны» по решению сессии будет установлен на территории Мемориала 411-й батареи. Есть планы соорудить в районе киностудии памятник Владимиру Высоцкому. По предложению фракции «Родины» создана соответствующая комиссия, в состав которой, помимо депутатов, включены архитектор Юрий Беликов и директор ЗАО «Одесская киностудия» Виктор Ноздрюхин-Заболотный.