Законопроект № 7455 «О законодательном обеспечении реформирования пенсионной системы» побил все рекорды по количеству возвращений на доработку (напомним, что о необходимости проведения пенсионной реформы в Украине заговорили еще весной 2010 года). Оно и неудивительно: предлагаемые изменения в пенсионной системе вызывают массу споров

Но не будем останавливаться подробно на мнениях представителей различных фракций в Верховной Раде (всем известно, что таким образом они пытаются снискать себе на будущие выборы расположение электората). А отметим лишь, что Президент Виктор Янукович через своего представителя в ВР потребовал от парламента рассмотреть вышеуказанный законопроект уже на этой неделе (то есть до 17 июня). Так из-за чего же, собственно, столько раз возвращают документ на доработку? Давайте вместе рассмотрим основные новшества, которые вот-вот планируют внедрить в нашу с вами жизнь, и каждый для себя решит, что же принесет ему пенсионная реформа.

1. Начнем с, пожалуй, самого обсуждаемого пункта – повышение пенсионного возраста для женщин с 55 до 60 лет. Его планировали начать еще с февраля 2011 года – повышать на полгода ежегодно и продлить до 2020 года. Повышение должно было коснуться женщин, родившихся после 31 января 1956 года. То есть родившиеся с 1 февраля по 31 июля 1956 года пойдут на пенсию в 55 лет и 6 месяцев, с 1 августа 1956-го по 31 января 1957-го – в 56 лет, а с 1 августа 1960 года и позже – уже в 60. Мужчины, как и сейчас, будут уходить на пенсию в 60. Правда, как оказалось, в законопроекте преду­смотрено, что 6-месячное повышение будет не ежегодно, а каждые полгода. То есть, если ранее этот процесс растягивали на 10 лет, то теперь всё произойдет за 5 лет.

2. Максимальный размер пенсии хотят установить на уровне 10 прожиточных минимумов для лиц, утративших трудоспособность (на сегодня – 7640 гривен). При этом под этот пункт должны подпасть и те, кто вышел на пенсию до принятия изменений. Кстати, ранее речь шла о 12 прожиточных минимумах и о том, что ограничат пенсии только тем, кто будет выходить на заслуженный отдых после принятия данного закона.

3. Специальные пенсии тем, кто имеет право досрочного выхода на пенсию (воен­ные, милиция, СБУ), хотят выплачивать лишь при достижении общеустановленного пенсион­ного возраста (60 лет). То есть уйти раньше человек может, но деньги при этом получать не будет. Срок выслуги для такой пенсии будет повышаться на 1 год ежегодно начиная с 1 февраля 2011 года и заканчивая 1 февраля 2015-го. Например, если офицер выходил бы на пенсию до 31 января 2011 года, ему надо было бы прослужить минимум 20 лет, с 1 февраля 2011 года – 21 год, с 1 февраля 2015 года – 25 лет.

4. Минимальный стаж для получения социальной пенсии по возрасту (50% минимальной) планируют повысить с 5 до 15 лет.

5. Минимальный стаж (с которого уплачены взносы в Пенсионный фонд) для назначения пенсии по возрасту хотят повысить с 20 до 30 лет – для женщин и с 25 до 35 лет – для мужчин. Здесь стоит отметить, что сейчас за каждый год работы, превышающей стаж, положена надбавка к пенсии. То есть получается, что надбавки будет меньше в 10 раз.

6. Для мужчин предельный возраст пребывания на государственной службе предлагают ­повысить с 60 до 62 лет, для женщин – с 55 до 60 лет.

7. Работающим пенсионерам намерены не выплачивать надбавки к пенсии за сверхурочный стаж (плюс 1% к пенсии за каждый дополнительно отработанный год: свыше 30 лет – для женщин и 35 лет – для мужчин) и доплаты к прожиточному минимуму при его увеличении.

8. Бюджетникам при выходе на пенсию предлагают единоразово выплачивать материальную помощь в размере 10 месячных пенсий.

9. Назначение пенсий собираются проводить только с заработка (не учитывая, к примеру, материальную помощь) и только по данным персонифицированного учета, который ведется с июля 2000 года. Сейчас учитывают и зарплату до 2000 года (60 календарных месяцев). Размер средней зарплаты по стране, который влияет на размер пенсии, будут определять за 3 календарных года, предшеству­ющих году обращения за назначением пенсии. А сейчас берут данные за 1 последний год.

10. Предлагают ввести накопительную систему обязательного государственного пенсионного страхования, но только тогда, когда бюджет Пенсионного фонда станет бездефицитным. Ранее сообщали, что дефицит ПФ Кабмин планирует устранить с 2013 года. Суть: у каждого работника, которому на дату введения системы будет меньше 35 лет, появится персональный счет, на который работодатель ежемесячно будет переводить часть начислений на его зарплату (сначала 2%, с ежегодным повышением на 1% – до 7%). Выходит, кто больше зарабатывает, у того будет больше персональная добавка к пенсии. Сейчас все 37% начислений идут в «общий котел» ПФ. По этому пунк­ту тоже возникло много вопросов и разногласий, но это уже тема для отдельной статьи.

Итак, как видим, предлагаемые изменения коснутся в большей степени тех, кто только собирается выходить на пенсию (за исключением нынешних пенсионеров, указанных в пункте 2). Но когда и каким образом начнут претворять эти изменения в жизнь – покажет время, и, конечно же, мы расскажем об этом на страницах «Гривны». А пока отметим, что вице-премьер, министр социальной политики Сергей Тигипко заявил, что если в нынешней пенсионной системе не провести реформу, то уже в 2014 го­ду платить пенсии будет нечем. И уверил, что на следующий же день покинет свой пост, если парламент не одобрит его видение реформы.