В «Ключи» позвонила Майя Александровна Хлобыстина и рассказала о мытарствах и издевательствах государственной машины над пенсионе­рами, имеющими статус детей войны, в виде городского суда, куда они обращаются с исками о выплате положенной им по Закону 30% надбав­ки к основной пенсии. Ежедневно около суда скапливается огромная оче­редь пенсионеров, которых охрана суда держит на улице, по одному про­пуская в канцелярию. В день из сотни удается подать свое прошение не более 30 пенсионерам.

Напомним, Закон Украины «О социальной защите детей вой­ны» был принят 18 ноября 2004 года. Как детей войны он определяет граждан, которым ко 2 сентября 1945 года не ис­полнилось 18 лет. Этим лю­дям, пережившим в детском возрасте все ужасы войны, чи­новники, наконец, решили уде­лить внимание. Однако нерав­ная борьба, теперь уже с соб­ственным государством, для нынешних стариков продолжа­ется. Никому из них наша дер­жава просто так ничего не пла­тит. Каждый, переживший в детстве войну и чудом дожив­ший до сегодняшнего дня, дол­жен в судебном порядке дока­зывать свое право на выделен­ные законом выплаты и допла­ты к пенсии.

«Ключи» не первый раз под­нимают эту проблему. Когда в конце прошлого года мы опуб­ликовали информацию о том, что отдельные дети войны все- таки сумели отсудить положен­ные им 30% надбавки, осталь­ные воспрянули и тоже приня­лись отстаивать свои права. В «Ключах» №11 от 9 марта 2011 года мы как раз и писали, что судьи Новокаховского городско­го суда, как правило, принима­ли решения в пользу детей вой­ны. Однако положительное су­дебное решение суда первой инстанции вовсе не означает, что надбавка действительно будет им выплачиваться. Пен­сионный фонд всегда оспари­вает эти решения в Апелляци­онном суде. Как заявил вице- премьер-министр Украины Сер­гей Тигипко, на различные социальные выплаты в 2011 году не хватает 165 млрд. грн., по­этому государство не может гарантировать выплаты всем еще живым льготникам. При этом он.уточнил, что прави­тельство не намерено совсем отказываться от этих выплат: «Сколько будет у нас денег — столько заплатим».

Социальные споры: кто не успел, тот опоздал?

Все бы ничего, но в связи со сменой юрисдикции с граждан­ской на административную из­менился срок для обращения в суд в делах по соцвыплатам — он сократился до 6 месяцев.

До вступления в силу изме­нений в Кодекс административ­ного судопроизводства Украины (КАСУ) в связи с принятием За­кона «О судоустройстве и статусе судей» действовал годич­ный срок для обращения в админсуд. До этого социальные споры рассматривались в поряд­ке гражданского производства, и на них распространялась ис­ковая давность 3 года, установ­ленная Гражданским кодексом.

Теперь, согласно действую­щей ч. 2 ст. 99 КАСУ, для обра­щения в административный суд устанавливается шестимесяч­ный срок, который, как прави­ло, исчисляется со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав, свобод или интересов. Это при­вело к тому, что местные суды стали рассматривать вопрос о соцвыплатах лишь за б пред­шествующих подаче иска месяцев, что оказалось непри­ятным сюрпризом для многих граждан, обратившихся за по­ложенными им по закону сред­ствами только сейчас.

В итоге

Многим новокаховским детям войны суд обязал ПФ выпла­тить 30% надбавку с июля-ав­густа 2010 года по январь-фев- раль 2011 года (в зависимос­ти, когда иск попал в суд). За­канчивается март, выплат пока нет, но пенсионеры понимают, что нужно не упустить время' и потребовать снова-таки через суд эту надбавку на следующие полгода. И опять пошли в суд. Получается коллизия, с кото­рой многие не хотят мириться: по закону выплаты положены, но чтобы их получить, нужно судиться е Государством, кото­рое свой же закон нарушает.

Но одно дело, когда суд дей­ствительно не способен принять такое количество истцов. И со­вершенно другое, когда видишь истинную причину мытарств по­жилых людей, от которых госу­дарство просто отвернулось.

Как получить выплаты?

Для начала нужно обратить­ся в городское управление Пенсионного фонда Украины.

Согласно ст. 20 Закона Укра­ины «Об обращении граждан», обращения людей, которые имеют установленные законо­дательством льготы, рассмат­риваются в первоочередном порядке, поэтому ответ на за­явление должен быть предоставлен в течение 15 дней. В результате человек, подпада­ющий под определение детей войны, как правило, получает ответ, что в госбюджете день­ги на детей войны не предус­мотрены, потому обращайтесь в суд. Подобная отписка — обя­зательное условие для заявле­ния в суд.

К исковому заявлению (кстати, суд требует, чтобы его составил юрист) нужно приложить: ко­пию паспорта, копию иденти­фикационного кода, копию пенсионного удостоверения с оттиском штампа «Ребенок войны», копию письма-ответа ПФУ, а также копию квитан­ции об уплате госпошлины в размере 3,4 грн. (реквизиты: р/с 3141837700012, ККД 22090100, получатель: местный бюджет; оплатить нужно в отде­лении «Ощадбанка»).

Как сообщили «Ключам» в канцелярии Новокаховского го­родского суда, исковое заявле­ние можно отправить и почтой по адресу: 74900 Н. Каховка, пр. Днепровский, 1А. И, таким образом, избежать унижения очередями и общением с охра­ной. Только нужно обязатель­но отправить заказным пись­мом с уведомлением. После по­лучения уведомления узнать в канцелярии горсуда по тел. 4-26-60, принято ли дело к рас­смотрению, под каким номе­ром (обязательно запишите) и к какому судье. Не помешает уз­нать имя-отчество помощника судьи и номер его телефона. И не стесняйтесь периодически ин­тересоваться, как продвигается ваше судебное разбирательство.

И последнее

Очень часто дети войны не могут даже получить копию судебного решения. В итоге пенсионеры просто не знают, от кого и когда им ждать свою «апелляцию». В такой ситуа­ции советуем обращаться с жа­лобой в прокуратуру на то, что суд не выдал свое решение на руки участнику процесса. В этой же жалобе можно попро­сить выяснить, в каком суде на данный момент находится ин­тересующее вас дело. А потом уже можно направить в соот­ветствующий апелляционный суд запрос с просьбой указать, на какой стадии рассмотрения находится ваше дело.

К сожалению, даже если су­дебное решение получено, мытарства детей войны не за­канчиваются. Необходимо еще обратиться в Государственную исполнительную службу, по­скольку без исполнительного листа управление ПФУ денег не выдаст, хотя и обязано.

Но справедливости ради сле­дует отметить, что после по­ступления исполнительных ли­стов в городское управление Пенсионного фонда свои обя­зательства перед детьми вой­ны оно начинает выполнять. Так что советуем не опускать руки и бороться до конца.