10 лет назад 1 апреля в Украине произошло важное событие: начал свою работу Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний — вне всякого сомнения, структура необходимая. Ведь если в расцвете лет теряешь здоровье или, не приведи Господи, семья лишается кормильца — это беда. А потому на сотрудников Фонда возложено ответственное задание — государственная поддержка и социальная защита тех, с кем произошло несчастье на производстве, и их родных

ВЗНОСЫ ДОЛЖНЫ ПЛАТИТЬ ВСЕ РАБОТОДАТЕЛИ

Накануне круглой даты, 29 марта, в областном Доме худо­жественного творчества состоя­лись торжества по случаю юбилея Фонда, звучали поздравления и слова благодарности. Но это — праздник. А вот будни исполни­тельной дирекции Фонда в Херсон­ской области — работа не из лёгких: ведь по долгу службы приходится постоянно сталкиваться с чело­веческой бедой, проблемами, которые возникают у граждан, ставших инвалидами вследствие травм на производстве или про­фессиональных заболеваний. И здесь главное — отнестись со всей ответственностью, помочь.

По словам исполняющего обя­занности начальника исполнитель­ной дирекции Фонда в Херсонской области Валентина Суха, до 2001 года в Украине не было единого органи­зационного центра, координиро­вать работу по выплатам постра­давшим было некому. Вместе со спадом экономики это привело к тому, что в конце 1990-х годов пострадавшие на производстве и члены семей погибших годами не получали от работодателей ни копей­ки. «Разрулить» эту тупиковую ситуа­цию удалось благодаря принятому в 1999-м закону, который гаранти­рует социальную защиту пострадав­ших на производстве независимо от финансового состояния работо­дателя. Это позволило полностью рассчитаться с потерпевшими по текущим платежам, заняться их медицинской и социальной реаби­литацией, наладить сбор взносов от работодателей...

- Плательщиками взносов в Фонд являются юридические и физические лица, которые ис­пользуют наёмный труд. Размер отчислений с зарплаты зависит от степени риска, которому сотрудники подвержены на рабочем м^сте, — существует67 классов риска и, соответственно, страховых тари­фов, — говорит Валентин Василье­вич. — На учёте в отделениях области состоят 30396 страхователей. Пла­тить взносы обязаны все пред­приятия независимо от формы собственности и физические лица, использующие наёмный труд.

СОТРУДНИК ПОДШОФЕ: КТО ВИНОВАТ?

С 1 января 2011 года в Украине изменилась система сбора взно­сов, которые платят работодатели. Теперь перечисляют единый взнос в Пенсионный фонд, а уже потом эти деньги распределяются между фондами. Фонд социального стра­хования от несчастных случаев на производстве выполняет одну из наиболее ответственных функций — управление охраной труда на про­изводстве, а именно: профилактика несчастных случаев на производст­ве и профзаболеваний, оказание медико-социальных услуг постра­давшим, обеспечение страховых выплат.

Сегодня Фонд занимается про­блемами 3268 граждан. Из них 3068 человек — это те, кто получил трудовое увечье или «заработал» профзаболевание (более полови­ны имеют группу инвалидности), 200 жителей Херсонщины получают страховые выплаты в связи с поте­рей кормильца. «В 2010-м общая сумма расходов по возмещению ущерба потерпевшим и членам их семей составила более 22 миллио­нов гривен», — проинформировал Валентин Сух.

Если на предприятии с кем-то из сотрудников случается несчастье, туда незамедлительно выезжают страховые эксперты Фонда. Они должны выяснить обстоятельства несчастного случая. Интересно, что если раньше время, затрачиваемое на дорогу из дома на работу и с работы домой включали в рабо­чее, то сейчас — только если сотруд­ник ехал на транспорте предприятия и по заданию администрации. Что же касается увечий, которые работник получил, будучи под­шофе, то нетрезвое состояние человека на рабочем месте счи­тают упущением администрации, которая не отстранила работника от выполнения трудовых обязан­ностей. Не признаются связанными с производством несчастные слу­чаи, которые произошли с работ­никами вследствие отравления алкоголем, наркотическими ве­ществами, а также вследствие их действия, при наличии соответству­ющего медицинского заключения, если это не связано с применением этих веществ в производственных процессах или с нарушением тре­бований безопасности по их хра­нению и транспортировке.

Рассчитывать на страховые выплаты может лишь сотрудник, который работает на основании трудового договора или контракта. Если он не оформлен надлежащим образом и получает не зарплату, а вознаграждение за выполненную работу (зарплата в конверте), то он не имеет права на социальную за­щиту при наступлении несчастного случая. Такому лицу могут только рекомендовать заключить с работо­дателем трудовой договор. К слову, и работодатели не всегда соглаша­ются с выводами экспертов о том, что чбловек травмировался имен­но на производстве. Особенно в случае, если работник погиб. Ведь тогда и единовременная, и ежемесячная компенсации се­мье, потерявшей кормильца, по­ложены в размерах, предусмотрен­ных законом.

И ПУТЁВКИ, И АВТОМОБИЛИ

Кроме ежемесячных выплат работникам, пострадавшим на про­изводстве, предоставляют комплекс медико-социальных услуг.

- В 2010 году Фонд обеспечил медико-социальную реабилитацию потерпевших, на что было потра­чено более 1 миллиона гривен, 208 пострадавших получили лечение, 218 гражданам, находившимся на амбулаторном лечении, профинан­сировали приобретение лекарств и изделий медицинского назначе­ния, — рассказал Валентин Васи­льевич. — За счёт средств Фонда 75 инвалидов прошли курс санатор­но-курортного лечения по своему профилю.

Медико-социальные услуги пострадавшие получают в по­рядке очереди при наличии ре­шения медико-социальной эк­спертной комиссии (МСЭК). На основании вывода МСЭК про­исходит и обеспечение автомо­билями — если есть заключение о том, что вследствие полученного на работе увечья человек не может самостоятельно передвигаться. С 2007 года личное транспортное средство получили 77 жителей Херсонщины, ставшие инвалидами вследствие травмы на производс­тве. В настоящее время очереди на получение автомобиля нет, говорят в Фонде: все граждане, которые, согласно решению МСЭК, нуждались в транспорте, его уже получили.

БЕЗОПАСНОСТЬ — ЭТО НЕДОРОГО

Также Фонд занимается про­филактикой несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В прошлом году эк­сперты Фонда проверили, как об­стоит ситуация с охраной труда на 1186 предприятиях, учреждениях и организациях. Итог — выявлено 14675 нарушений нормативных ак­тов об охране труда и социальном страховании от несчастных случаев на производстве.

- В результате совместной работы предприятий и органи­заций, служб органов госнадзо­ра за состоянием охраны труда и Фонда уровень производствен­ного травматизма на Херсонщине снижается, но остается высоким, — констатирует Валентин Сух. — Так, в 2010 году на предприяти­ях области были травмированы 152 человека (это на 15 случаев меньше, чем в 2009-м), погибли 6 работников (на 12 человек мень­ше, чем в 2009-м). Подавляющее большинство несчастных случаев — более 70% — произошло по орга­низационным причинам, устра­нение которых не требует ника­ких материальных затрат! Глав­ное — повысить технологическую и трудовую дисциплину, привести в соответствие с требования­ми нормативные акты, условия труда, организовать выпол­нение работ и контроль. Тогда у Фонда будет меньше работы по участию в составе комиссий по рас­следованию несчастных случаев. А больше внимания будет уделено профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний.