В конце прошлого года, несмотря на бурные протесты частных предпринимателей, Верховная Рада всё-таки приняла новый Налоговый кодекс

Прошло время осенних массо­вых акций протеста, «май­данных» стояний, конфликтов с милицией, но недовольство представителей малого бизне­са новыми налогами никуда не делось. Оно лишь приняло не столь активную и внешне заметную форму. Давайте отвлечемся от эмоций и пламенных речей и посмотрим на ситуацию объективно.

Согласно публикуемым каждые 10 дней в Бюллетене государствен­ной регистрации данным, за первую декаду февраля прошлого года из го­сударственного реестра юридических и физических лиц-предпринимателей по Херсону были изъяты сведения о регист­рации 91 частного предпринимателя. За первые 10 дней февраля этого года их стало уже 130, или на 43% больше.

Рассказать о сложившейся ситуа­ции «Гривна» попросила начальника отдела государственной регистрации Херсонского горисполкома Владимира Костюченко.

«Действительно, можно гово­рить о том, что многие частные предприниматели сворачивают свой бизнес, — говорит Владимир Костюченко. — Недавно мы провели анализ. Получилось, что в янва­ре 2010 года зарегистрировано прекращение деятельности и, соответственно, вычеркнуты из госреестра 70 частных предпри­нимателей, а в январе 2011 го­да — 87. Вроде бы увеличение незначительное. Однако если посмотреть на поступившие заяв­ления о прекращении предприни­мательской деятельности, можно констатировать, что их количество возросло почти в 2 раза. В январе 2010 года их было 219, а в январе 2010 года — уже 426. Следует отметить, что между принятием решения о сворачивании бизнеса и официальным отражением этого в госреестре проходит значи­тельное время. Сначала частный предприниматель должен собрать массу справок об отсутствии за­долженности по обязательным платежам в бюджет, Пенсионный фонд и фонды социального стра­хования. На это уходит не менее месяца. Если задолженность есть, то урегулирование этого может занять и более длительный срок. Довольно часты случаи, когда предприниматели просто не имеют средств для погашения задол­женности и выплаты штрафов, которые могут достигать несколь­ких сотен гривен. Но предполо­жим, что задолженности нет, а все справки собраны и вместе с заяв­лением поданы государственному регистратору.

До внесения изменения в гос­реестр и выдачи справки о том, что гражданин уже не является част­ным предпринимателем, проходит еще не менее 2 месяцев. Минимум 10 дней нужно «накинуть» и на подготовку в печать ежедекад­ного выпуска бюллетеня, где это будет отражено. Всё это я рас­сказываю, чтобы стало понятно, что те 130 человек, которые за первую декаду февраля официаль­но уже перестали быть частными предпринимателями, решение об этом приняли еще как минимум в начале ноября 2010 года. Заявле­ний же о прекращении предприни­мательской деятельности, как ви­дите, поступает намного больше, и количество их значительно вы­росло. Стать предпринимателем можно за три дня, а вот перестать им быть так быстро не получится. Поэтому заявок об этом посту­пают сотни, а отработаны только десятки.

У многих, кто принял такое решение, мы спрашиваем: «Куда же вы теперь пойдете?» Отве­чают, что в Центр занятости. В чём же тогда состоит эконо­мическая выгода для государст­ва? А для наемных работников, которые потеряют место? Может быть, предприниматели прос­то торопятся? Ведь новый На­логовый кодекс еще «сырой» и требует, по моему мнению, до­работок, которые позволили бы стимулировать предприниматель­скую деятельность. Это не могут не видеть народные депутаты».

Возникают проблемы и с дру­гими законодательными иници­ативами. Еще осенью 2010 года Президент подписал закон, кото­рый позволяет желающим стать частными предпринимателями для регистрации использовать Интернет. Одновременно закон упрощает, опять же с использо­ванием Интернета, внесение из­менений в госреестр, связанных с решениями судов о прекращении предпринимательской деятель­ности юридических и физических лиц-предпринимателей.

«В этом плане я должен огор­чить тех, кто рассчитывает за­регистрироваться в качестве частного предпринимателя, не отходя от домашнего компью­тера, — продолжает Владимир Костюченко. — Госкомитет по вопросам регуляторной политики и предпринимательства сейчас пребывает в стадии ликвидации. Одновременно прекращает свое существование государственное предприятие «Информационно- ресурсный центр». В результате программного обеспечения для выполнения закона нет.

Возникают проблемы и с элект­ронными подписями, которыми пользуются госрегистраторы для внесения изменений в реестр. Кто будет заниматься их выдачей и обновлением, пока непонятно. Дело в том, что они, как и печати, индивидуальны, и быть переданы от одного сотрудника другому не мо­гут. Из-за этого сейчас фактически невозможно принять на работу новых госрегистраторов. К при­меру, в Новотроицком районе сейчас нет ни одного сотрудника, который занимался бы вопросами регистрации предпринимателей: старые ушли, а новых принять нельзя. Чиновники из райиспол­кома нашли выход. Они стали отправлять желающих открыть или, наоборот, закрыть свое дело в Херсон. Но помочь им мы ничем не можем. Вопросы, связанные с регистрацией или её отменой, законодательство разрешает осу­ществлять только по месту жи­тельства. Частным же лицам об электронных подписях, которые им необходимо использовать для реги^рации при помощи Интер­нета, пока можно только мечтать. Сейчас по Указу Президента со­здана Государственная регистра­ционная служба Украины, которая будет входить в состав Минюста. Возможно, она возьмет на себя вопросы программного обеспе­чения и электронных подписей. В противном случае уже осенью этого года работа государствен­ных регистраторов по всей стране будет парализована из-за того, что закончится срок действия их электронных подписей».