На согласовании в Минюсте находится очень “интересный” законопроект. Ни на одном официальном сайте ни его, ни даже упоминания об этом документе разыскать… нельзя. И понятно почему. Ведь проект – настоящая бомба. А взорваться она может со дня на день – после принятия Верховной Радой. И грохнет, если мы промолчим.

Таинственный документ – это проект Закона о внесении изменений в Земельный Кодекс. Разработан он Министерством агрополитики по поручению Президента. На первый взгляд, ничего страшного, “всего лишь” меняется один пункт. Но изменения отдают под контроль госадминистраций всю землю городков, сел и поселков, фактически уничтожая местное самоуправление.

Это не относится только к городам областного и республиканского значения. Зато касается Каховки и Цюрупинска, Скадовска и Геническа, а также всез без исключения сел...

Диктатор районного масштаба

До сих пор было как? Решила, например, пенсионерка наконец-то приватизировать свой огород. Пишет заявление в сельсовет. Там бабульку знают, и те 22 сотки за ней числятся испокон веков. С соседями по меже она не спорит. На ближайшей сессии местные депутаты принимают решение. Все, дальше старушка копошится в своем приватном огородике. А тут молодые свадьбу сыграли, строиться хотят. Выбрал сельсовет участок – стройтесь. Кладбище переполнено? Не вопрос, есть зарезервированные земли, давайте расширять.

Как правило, на сессиях местных советов 60-70%вопросов – земельные. Они не сложные и не масштабные. Но “теперь” местное управление хотят этих вопросов лишить. Останется “мелочь”: например, перекинуть 12 гривень с одного счета на другой, потому что не хватает денег на электроэнергию, или – утвердить какую-то программу развития села, под которую финансирования нет и неоткуда взять. А еще – выдавать справки о составе семьи, прописке, о том, что ты выращиваешь на огороде и везешь на базар… Всем остальным будет ведать районная гос администрация (РГА). В том числе и бабушкиным неприватизированным огородом. Но самое главное – чиновники получат право по своему усмотрению распоряжаться ВСЕМИ землями и внутри, и за границей села! И все наши еще не захваченные бандитами и олигархами берега, леса, пастбища, парки и скверы, те территории под застройку, что еще остались – все будет в распоряжении чиновников. А кто такой председатель РГА в существующей действительности? Это человек, который пришел в район на два-три года, чаще всего приезжий. И никому из местных не подотчетен, его никто не выбирал, и подчиняется он лишь одному человеку...

РГА уже засветилась

Чтобы было понятнее, возьмем, к примеру, Старую Збурьевку. Село занимает 460 гектаров, но в его границы еще входят окрестные леса, пески, плавни и острова – 8 тысяч 600 га. Часть той земли уже – частная собственность. Многие из ее владельцев, как и положено, для получения наделов прошли все инстанции, конкурсы и согласования (в том числе и с сельсоветом). В результате – за 15 га в бюджет Збурьевки поступило 720 тыс. грн. (это два годовых бюджета!). Их село использовало на свое развитие, и еще 80 тыс. грн. перечислило в районный бюджет.

Еще часть Старозбурьевских земель – 28 га, как уже признано Генпрокуратурой, незаконно были в свое время розданы РГА бесплатно, а потом втайне перепроданы (вместе с землями Рыбальчего и Геройского – 286 га вдоль Днепра). В казну от этой перепродажи не попало ни копейки. Но за эти территории хоть можно было бороться. Ведь “по старому закону” земельные вопросы администрация обязана согласовать с депутатами местных советов. Согласования нет – значит, незаконно. И хотя это было очень непросто, селяне добились, что дерибан признали незаконным (о тех беспрецедентных событиях газета “Вгору” писала не раз). И прокуратура даже завела уголовное дело, и дошло оно до суда. Правда, почему-то “крайним” оказался карантинный пост скадовской таможни, а присвоенные земли так до сих пор и не вернули в госсобственность, но это уже другая тема.

Родина по 1 гривне за гектар

И, наконец, третий старозбурьевский “куш”: РГА передала ООО “Дельта Люкс” в аренду 3,5 тысячи га территории будущего национального парка по 1 грн. за гектар в год. А прекраснейшие охотничьи угодья, природные красоты, рыбные и пляжные места, ольха и каналы вдоль 28 га – отданы “под сенокосение”. Местным жителям туда ни ногой. Везде таблички: “Частная собственность. Не входить”. И о-о-чень некорректные охранники. Протоки перегорожены тросами с такими же табличками. Приходится пробираться мимо них тайком. Но, что страшнее, там готовят подъезды для яхт, роют каналы, и нет уже прежних природных течений, берега заболачиваются. Экологическая катастрофа “на носу”.

А все потому, что нашлась “лазейка” в законах. Да, если покупать землю или брать ее в аренду, то надо участвовать в конкурсе и платить. Но чтобы взять 2 га в личное сельское хозяйство бесплатно, то и конкурса не надо. Достаточно “подружиться” с нужным чиновником. Интересует выход к воде? Берега по закону нельзя ни покупать, ни арендовать (водоохранная зона), но можно взять “просто так” – под сенокос на 49 лет. А чтобы старозбурьевчане не возмущались, послать им бумагу и уведомить, но – постфактум. Пусть потом оспаривают...

Земля – основное богатство богачей?

А ведь и земли-то остались самые привлекательные! Те 28 га, что “цапанули” у старозбурьевчан и продали по $100 тыс. за гектар – мелочи. Там линия электропередач далеко, хозяевам приходится генераторами пользоваться. Но есть еще в селе сосновый бор. Местные берегут его, как зеницу ока. Для них он – еще один парк. Но по документам это не парк и не лес, а “земли запаса”. А их можно нарезать под застройку. И – рядом, буквально в двадцати метрах – свет, газ, дороги. А соискатели участков под коттеджи за коммуникации очень хорошо доплачивают... Классный микрорайон для “крутых” с готовым лесом.

В общем, если такой Закон будет принят, не за горами час, когда придется вносить изменения и в Конституцию, изложив ст. 14 в редакции: “Земля є основним багатством купки багатіїв і є недоторканою… для громадян України”.

Пока не поздно

Подготовка “секретного” законопроекта и его движение по инстанциям происходит с невероятной быстротой. Президент дает поручение 22 декабря (накануне праздников). Проходит всего полтора месяца, а документ уже – в Минюсте. Осталось передать его в Раду. А там – большинство голосует сразу и в целом. Президент создал ситуацию, когда может провести любые решения. И в Раде у него большинство, и все должностные лица ему подконтрольны. Но что еще страшнее и тревожнее – поручение Януковича содержало два пункта: о первом мы упомянули, а второй – премьеру Азарову подготовить за месяц законопроект “О рынке земли”, то есть – о свободной купле-продаже сельхозугодий...

И ведь получилось бы все у них “по тихому”, если б чиновники не дали промашку – документ на несколько дней вывесили на сайт Президента. Потом сняли, но его уже “засекли” эксперты-правозащитники. Вчитались и – не поверили глазам. Ассоциация городов Украины разослала информацию в гор- и сельсоветы. А юристы Скадовского Центра бесплатной правовой информации и консультации, созданного в прошлом году Херсонским областным Фондом милосердия и здоровья при поддержке МФ “Відродження”, сделали анализ законопроекта и помогли депутатам горсовета составить обращение к власти о посягательстве на их земли. Это обращение принято на общем заседании депутатских комиссий и его подписали все присутствующие 25 депутатов (5 отсутствовали по уважительной причине) и направлено Президенту, председателю Верховной Рады и премьер-министру. Юристы Скадовского Центра обратились к коллегам в других регионах, в ассоциацию городов Украины с просьбой посодействовать тому, чтобы все узнали о готовящемся документе и присоединились к обращению. Пока не поздно. Подобное обращение подписано и направлено “в верхи” всеми председателями сельсоветов Скадовского района, принято депутатами Рыбальчанского, Старозбурьевского, Малокопанивского, Геройского и других сельских и горсоветов нашей области, и в других регионах. Народный “референдум” продолжается.

P.S.

В Голопристанском р-не можно получить бесплатную правовую помощь в Центре правовой информации и консультации: Голая Пристань, ул. Карла Маркса, 4, прием с понедельника по четверг с 9.00 до 16.00. Телефон: (050) 6314877.

Для записи на прием жителям сел Старая Збурьевка, Новая Збурьевка, Рыбальче, Геройское обращаться по телефону: (050)7648444.

В Скадовском р-не: Скадовск, ул. Гагарина, 63, каб. 4, тел. 055375-37-55.

В Херсоне: ул. Фрунзе, д.2, оф. 19, тел. 49-60-03

Центры работают в рамках проекта областного Фонда милосердия и здоровья “Усиление правовых возможностей малообеспеченных граждан Голопристанского и Скадовского районов Херсонской области и Херсона” при поддержке Международного фонда “Відродження”.