Редакція має намір розповісти у нашій газеті про служби, організації та установи, які надають послуги населенню — чим займаються, з яких питань варто до них звертатися, що треба знати про існуючі вимоги і правила. Сьогодні представляємо інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю в Херсонській області. На запитання відповідає головний державний інспектор Тетяна БІЛКОВА.

Тетяно Григорівно, чим займається інспек­ція, які функції та за­вдання виконує?

Інспекція державного архітектурно-будівеяьного контролю у Херсонській об­ласті є територіальним орга­ном Державної архітектурно- будівельної інспекції. Осно­вні її функції — дозвільні, реєстраційні та здійснення контролю і нагляду у сфері будівництва.

Розкажіть, будь лас­ка, більш детально, які дозволи і кому інспекція видає?

Інспекція видає ліцен­зії юридичним особам та фізичним особам — під­приємцям на провадження господарської діяльності, пов'язаної із створенням об'єктів архітектури. Ліцен­зуванню підлягають вишуку- вальні, проектні, будівельно- монтажні та інжинірингові роботи.

До наших повноважень належить також видача за­мовникам і підрядникам та реєстрація дозволів на виконання робіт з нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту, тех­нічного переоснащення та підготовчих робіт. Перш ніж починати будівельні роботи фізична чи юридична осо­ба незалежно від форми власності повинна отримати зазначений дозвіл, подавши необхідний перелік докумен­тів. Здійснення будівельних робіт без відповідних дозво­лів вважається самовільним будівництвом і тягне за со­бою відповідальність згідно із законодавством.

Наступний дозвільний документ, який видає ін­спекція, це — сертифікат відповідності закінченого будівництвом об'єкта про­ектній документації, держав­ним будівельним нормам, стандартам і правилам. Для його одержання замовник повинен подати заяву разом з проектною документацією та актом готовності об'єкта до експлуатації.

Сертифікат відповідності є підставою для укладення договорів про постачання на об'єкт води, газу, те­пла, електроенергії тощо та оформлення права власнос­ті на нього.

Експлуатація не при­йнятих у встановленому законодавством порядку об'єктів будівництва забо­роняється.

Які контролюючі пра­ва надані інспекції?

Функція контролю і на­гляду здійснюється шляхом перевірок дотримання міс­тобудівного законодавства.

Посадові особи інспекції мають право безперешкод­ного доступу до об'єктів будівництва незалежно від форм власності, одержан­ня необхідної нормативно- технічної та проектної до­кументації. У разі виявлення порушень інспектор складає протокол про адміністратив­не правопорушення та видає обов'язковий для виконання припис про їх усунення. Якщо будівельні роботи не відповідають проекту, ви­могам законодавства або здійснюються без дозво­лу, інспектор має право їх призупинити. Складений протокол є підставою для розгляду справи про адміні­стративне правопорушення у сфері містобудування. Посадова особа ДАБК має право оформити постанову про накладення штрафу від­повідно до Кодексу України про адміністративні право­порушення або Закону Укра­їни «Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування».

Хочу звернути увагу: ви­моги до ведення робіт у будівництві зараз доволі жорсткі. І навіть якщо це ваша приватна власність, для будівництва, рекон­струкції, капітального ре­монту потрібно оформити дозвільні документи. Це треб(а робити, аби уникнути у подальшому зайвих кло­потів та неприємностей у вигляді штрафів.

- Які порушення вияв­ляєте найчастіше?

- Основне і найбільш поширене порушення — са­мовільне будівництво. Спо­чатку починають будувати, а потім оформляти необхідну документацію. Причому це стосується всіх — круп­них сільгосппідприємств, приватних підприємців, громадян. Без дозвільної документації у районі про­тягом останнього часу зво­дилися житлові будинки з господарськими будівлями і спорудами, базові станції мобільного зв'язку, об'єкти сільськогосподарського призначення, торгівельні та переробні підприємства, банківські установи.

Проте є і позитивні при­клади — будівництво мага­зину продуктових і промис­лових товарів, бару у смт Сиваське автозаправного пункту, кафе з кімнатою відпочинку, «Залу царства» релігійної організації «Свід­ки Єгови» у райцентрі було розпочато після оформлен­ня необхідних дозвільних документів. Показово, що віряни ціф релігійної гро­мади у вже збудованому об'єкті у день важливого свята не провели служін­ня, бо не був підписаний акт прийняття його в екс­плуатацію, а молилися на подвір'ї. До речі, територію біля будівлі зразково впо­рядковано.

Як правило, оформлення документації після завер­шення будівництва, а не на­передодні, загрожує влас­никам не тільки штрафами. Зробити це постфактум буває надзвичайно складно.

Це сповна відчуло Херсон­ське відділення ЗАТ «Київстар GSM», яке не оформило вчасно дозвільні документи, спорудивши базову станцію на території Чкалівського хлібоприймального пункту. Епопея із узаконенням спо­руди триває вже декілька років і зайшла у глухий кут.

Трапляється, що виго­товивши проектну доку­ментацію після закінчення будівництва об'єкта, через порушення державних бу­дівельних норм, стандартів і правил замовник змушений приводити у відповідність до робочого проекту вже готову будівлю.

Нібито існує спро­щена процедура узако­нення будівель?

Так, торік діяв затвер­джений постановою КМУ тимчасовий порядок при­йняття в експлуатацію за­кінчених будівництвом при­ватних житлових будинків з господарськими спорудами і будівлями, споруджених без дозволу на виконання буді­вельних робіт. Але термін дії постанови вже закінчився. На жаль, скористалися можли­вістю узаконити свої будівлі за спрощеною процедурою лише 26 мешканців району, хоча по області — близько 1200. Решта громадян, які збудували житлові будинки, але не здали їх в експлуа­тацію, можуть зробити це у загальному порядку.

Послуги, що нада­ються інспекцією, плат­ні?

Ліцензії на здійснення будівельної діяльності та сертифікати відповідності видаються на платній осно­ві, дозволи на виконання будівельних робіт — без­коштовно.

Хочу звернути увагу меш­канців району: «будь-яке бу­дівництво повинно вестися на законній підставі. Так, оформлення документів — справа недешева і копіт­ка. Але цього не уникнути, тому оформляйте документи вчасно і згідно з вимогами законодавства. До речі, Верховною Радою прийнято законопроект, який дещо спростить дозвільну проце­дуру у містобудівній діяль­ності, але значно підвищить штрафи за порушення.

Більш докладну інформа­цію або консультацію з пи­тань ліцензування, оформ­лення дозвільних документів тощо жителі району можуть отримати особисто або по телефону у будь-який ро­бочий день.

Кабінет державного інспектора архітектурно-будівельного контролю Тетяни Григорівни БІЛКОВОЇ розташований на першому поверсі приміщення райдержадмінстрації.