Качество предоставления ком­мунальных услуг в Херсоне нередко, выражаясь интеллигентно, оставляет желать лучшего. Причём во многих случаях «искать управу» на ЖЭК проблематично, если небесполезно: ЖЭК в ответ на жалобы «отбивается» отписками с общими фразами, а го­родская власть «не в силах помочь», удобно мотивируя тем, что жилкон­торы — сплошь частные...

Но не всё так безнадежно, уве­ряют организаторы пресс-клуба, состоявшегося в Херсоне 13 октября. «Гуртом і батька легше бити», — гласит украинская пословица. Вот и рядо­вые получатели коммунальных услуг всё чаще объединяются в домовые комитеты, чтобы добиваться соблю­дения их прав от «отцов города» и, по идее, подконтрольных им ЖЭКов. По словам экспертов, к пред­ставителям этих органов самоорга­низации населения (ОСН), которые зарегистрированы и действуют офи­циально, и коммунальщики, и чинов­ники относятся куда внимательнее, чем к одиноким «ходокам».

Количество домовых комите­тов в Херсоне растёт — нынче их порядка 50. Однако далеко не все они готовы эффективно защищать свои права: их выбранные жильцами многоэтажек руководители зачастую не обладают необходимыми знания­ми и навыками для плодотворного руководства, защиты прав на «чело­веческие» коммунальные услуги. А потому при поддержке Всемирного банка общественная организация «Причерноморский центр полити­ческих и социальных исследова­ний» в течение полугода проводила учебные семинары для активистов «из народа» — представителен уже действующих домовых комите­тов и граждан, которые только на­мереваются объединиться. Также в рамках этого проекта было изу­чено положение дел в Херсоне с самоорганизацией населения.

Для справки: ОСН и уже более привычная аббревиатура ОСМД (общество совладельцев много­квартирного дома) — не одно и то же. При создании ОСМД граждане полностью берут на себя заботы по обслуживанию многоэтажки, отка­завшись от услуг ЖЭКа. Тогда как, организовывая ОСН, жильцы остают­ся «при ЖЭке», но выходят на другой уровень общения с коммунальщика­ми и чиновниками, отстаивая свои права более активно, сообща, а не разрозненно.

Процесс развития ОСН в областном центре не очень активный — и на то есть свои причины, отметил руко­водитель «Причерноморского центра политических и социальных исследо­ваний» Александр Мошнягул. По его словам, во-первых, многие граждане просто не готовы от разговоров на кухне перейти к проявлению иници­ативы в защите своих прав (насильно в домовой комитет никого не «заго­нишь»). А во-вторых, даже «созрев» для создания домового комитета, люди могут наткнуться на противо­действие со стороны власти. «Чтобы зарегистрировать домовой комитет, инициативная группа многоэтажки должна обратиться в райисполком, — говорит Александр Мошнягул. — Однако если группа «не нравится», ей могут и отказать в регистрации». Ведь создание органов самоор­ганизации населения, которым закон дает право контролировать качество предоставляемых ком­мунальщиками услуг, и власти, и ЖЭКам невыгодно...

Но дажеесли ОСН будет зарегистрирован, нет никакой гарантии, что ему удастся эффективно работать. По словам юриста проекта Александ­ра Токаленко, хотя закон и наделяет ОСН правом контроля, нигде не сказано, что принятые домкомом ре­шения — обязательны к выполнению. «Процедуры должны быть выписаны на местном уровне, подкреплены местными нормативными актами, — подчеркнул эксперт. — Так, закон предусматривает, что городская власть может выделять средства на деятельность ОСН, но не обязывает её это делать. И в Херсоне не было случаев, чтобы домком получал средства на функционирование, хотя запросы об этом были...»

- Например, кроме полномочий в коммунальной сфере, ОСН могут принимать участие в благоустрой­стве. Думаю, жители Таврическо­го или Северного микрорайонов с удовольствием объединились бы и взяли на обслуживание какой-ни­будь сквер, на который городская власть выделяет деньги, а не пускали бы туда коммунальщиков, которые на эти средства будут ремонтировать дупла и обрезать ветки, — считает Александр Мошнягул. — В этом-то и проблема — что у них есть полномо­чия, но нет средств.

К слову, во время пресс-клуба не раз звучало, что на местном уровне процедуры реализации решений ОСН прописаны, но депутаты горсо­вета не торопятся их утверждать...