А с 15 октября вступят новые жилищно-коммунальные тарифы.

Министр жилищно-коммунального хозяйства Юрий Хиврич рассказал о повышении коммунальных тарифов и о предстоящих глобальных реформах в ЖКХ, после которых исчезнут как класс государственные ЖЭКи.

- Юрий Егорович, кто виноват, что сфера жилкомуслуг у нас в загоне?

- Виноваты политики, утверждающие, что наши услуги должны быть дешевыми. Это не так: есть себестоимость, ниже которой производители тепла и воды опуститься не могут. И она постоянно растет. Убытки министерства по прошлому году — 1,75 млрд. грн., в этом -900 млн. Нам не за что ремонтировать сети и их обслуживать. Получается замкнутый круг: жильцы не платят полной стоимости — вы не ремонтируете трубы — в итоге в квартирах почти нет тепла и воды — жильцы еще меньше платят, потому что плохой сервис...

Создание Нацкомиссии по ЖКХ, которая начнет работать с 1 января 2011 г., разорвет этот круг. Рассчитают новые тарифы, которые будут учитывать все затраты на отопление, водоснабжение. Но новая комиссия сразу не возьмет все на себя. Работа большая — сейчас в Украине 190 круп-ных предприятий производят тепло и почти 300 занимаются водоснабжением. Поэтому пока расчетами будет заниматься Нацкомиссия по регулированию энергетики и наше министерство. Это даст возможность хотя бы приблизиться к 100% возмещению затрат коммунальных предприятий.

- Когда введут новые тарифы на жилкомуслуги?

- С 15 октября, когда начнется отопительный сезон. У нас нет другого выхода. Повышение стоимости тепла и горячей воды будет от 20 до 30% в зависимости от региона.

- Тарифы будут разные в разных городах?

- В каждом городе разная структура расходов. В себестоимости тепла, например, процент цены газа разный: от 50% до 60% и выше. В Украине работает около 35 ТЭЦ (теплоэлектроцентраль, дает как тепло, так и электроэнергию, в отличие от котельных, дающих только тепло). Стоимость гигакалории тепла у ТЭЦ — 160-200 грн., а у небольшой котельной 240-270 грн. — это при старой цене газа 872 грн. за 1000 кубов, отсюда и разница. Но есть возможность уменьшить тарифы. Если в городе, например, три котельные и каждая работает на треть мощности, потому что закрылись предприятия, часть школ, больниц и детсадов перешла на индивидуальное отопление, то очевидно, что втроем они сожгут больше газа, чем одна котельная, загруженная на 100%. Это одна из причин убытков. Поэтому мы из трех котельных две закрываем, на одной делаем капремонт с полной заменой оборудования на менее энергоемкое. По Украине закрыли уже 600 котельных.

- Сколько тепла теряется по дороге от котельной до батареи?

- Нормативные потери -12-14%, а реальные около 20%. Чтобы их уменьшить, мы уже 5 лет модернизируем систему теплоснабжения. Первый этап — поменять старые котлы. Уже на 60% котельных по Украине старые котлы с кпд менее 80% заменены на новые, с кпд 92-94%.

Второй этап — сохранить максимум тепла до жилых домов. Он намного более трудоемкий и затратный — проложить 1 км современных изолированных труб стоит 1 млн.грн. Пока заменено лишь 10% труб (около 500 км).

- Конечно, денег на это бюджет выделяет недостаточно...

- С 2004 года работает госпрограмма реконструкции теплосетей, но она финансируется не в полном объеме. Ее продлили в 2009-м до 2014 года и на модернизацию теплоснабжения, водоснабжения, утепление жилых домов выделили 23,3 млрд. грн. на 5 лет. Увы, в этом году заложили всего 1,1 млрд., из них 600 млн. урезали. Осталось 500 млн. из них пустили на модернизацию котельных 180 млн.

- На днях вы заявили, что необходимо утеплить все без исключения многоквартирные дома, это позволит сэкономить до 30% тепла. Насколько это реально?

- Это третий этап реконструкции коммунальной сферы, но к нему мы пока не готовы материально. Утеплить одну 9-этажку на два подъезда стоит 3-5 млн. гривень. Также надо утеплить кровлю, подвал. Пока планируется до 2012 года в городах, где будет проходить Евро-2012, это Киев, Донецк, Львов, Харьков утеплить по одному дому (всего нуждаются в утеплении около 150 тыс. хрущевок и брежневок, на это нужна астрономическая сумма в 450-750 млрд. грн.).

- Как будет решаться вопрос с долгами за жилкомуслуги?

-Подготовлен законопроект по возврату пени за просрочку оплаты жилкомуслуг. Думаю, что с 1 января 2011 года пеня вернется. Что касается долгов за прошлые годы, то есть долги безнадежные, которые составляют до 15% всех долгов — 1,2 млрд. грн. Прежде всего, это квартплата за брошенные квартиры по Донецкой Луганской области, где закрыли шахты, люди закрыли квартиры и уехали навсегда или на заработки. Часть квартир уже разграблена. Или бабушка живет одна в 2-3 комнатной квартире. А прописан еще и внук. Он уехал на заработки, но доходов не показывает, значит, ей субсидия не положена. Поэтому подаем иски в первую очередь на тех, кто может платить, но не хочет.

- Наконец — об объединениях собственников многоквартирных домов (ОСМД). Вы — ярый сторонник ОСМД. Но за 10 лет, как разрешили ОСМД, в них вступили жители около 5% домов...

- В 1996 году государство передало все жилье местному самоуправлению и в 1999-м сняли дотацию на капремонт из госбюджета. Сегодня 85-90% квартир частные. Когда примут в целом законопроект об изменениях в закон об ОСМД и он вступит в силу, исчезнет ситуация: в квартире «ваше», а в подъезде «наше» — коммунальщиков. Государство не может содержать и ремонтировать дома. Мы создадим условия, чтобы была возможность у жильцов самим их содержать.

- Пока с этим и ЖЭКи худо-бедно справляются...

— ЖЭК проедает 70% денег, сданных жильцами в виде квартплаты, 10 : тратит на энергоресурсы — обслуживание лифтов, освещение подъездов, 15/о — на вывоз мусора и лишь 5% идет на обслуживание и текущий ремонт дома. Этого мало, чтобы подготовить дом к отопительному сезону, ремонтировать кровлю, подъезды. ОСМД распоряжается деньгами самостоятельно. К тому же он не платит НДС — уже 20% экономии. Все деньги, которые собираются в доме, идут на этот дом.

- Если это выгодно — почему не спешат создавать ОСМД?

- Не хотят брать на себя ответственность. Легче всего сидеть, смотреть в окно и кричать, что у меня течет крыша и унитаз, забился мусоропровод.

Есть и другие проблемы: соседи — «алкоголики-тунеядцы-хулиганы», которые не платят за квартиру и на которых нет управы. А также соседи-старики (например, бабушка, проживающая одна в трехкомнатной квартире, где прописаны пятеро и нет счетчиков воды и газа, значит платить приходится по нормам), не способные оплачивать жилье. Их долги накапливаются, а отвечает весь дом. Люди знают о проблемах ОСМД, поэтому и не спешат вступать в «колхоз».

Что касается тех жильцов, кто не платит за квартиру — ЖЭК на них не повлияет. А коллектив ОСМД может и выселить неплательщика через суд. В ОСМД идут в основном жители домов постройки 90-х годов, которые не требуют капремонта. Но мы примем закон, чтобы с 2015 года были только ОСМД, а государственные ЖЭКи были упразднены. С 2011 по 2014 год будет проводиться разъяснительная работа. В том числе и пряником. На следующий год на дотации ОСМД заложено 1,5 млрд. грн. Государство будет поощрять тех, кто взял на себя эту ношу.