Кабинет Министров Украины принял постановление «Об установлении государственных социальных нормативов в сфере транспортного обслуживания», которым утвержден порядок предоставления льгот в наличной форме по оплате проезда всеми видами транспорта общего пользования на городских, пригородных и междугородных маршрутах. Также утверждена социальная норма количества льготных поездок — 30 поездок в месяц.

Для лиц, имеющих право на несколько льгот, назначается ежемесячная наличная выплата крупнейшей из них. Для лиц, имеющих право на льготы по оплате проезда на междугородных маршрутах, размер выплат увеличивается на 20%. Для лиц с инвалидностью 1-й, 2-й группы и детей с инвалидностью, которые обучаются в высших учебных заведениях, учреждениях общего среднего и профессионального образования, размер выплаты удваивается.

Размер таких выплат не учитывается при расчете общего дохода семьи для всех видов социальной помощи.

В Минсоцполитики отметили, что монетизация устраняет несправедливость неравномерного доступа к указанной льготе, и люди вместо бесплатных услуг получат живые деньги, а как их потратить, будут решать сами льготники.

Вице-премьер-министр Павел Розенко на своей странице в Facebook объяснил тонкости нововведения. По его словам, льготы будут предоставляться или в безналичной (как сейчас), или в наличной форме. При этом решение о «монетизации льгот» будут принимать исключительно местные органы власти, которые, собственно, и финансируют сейчас льготный проезд из местных бюджетов. Павел Розенко также подчеркнул, что никаких ограничений в «30 поездок в месяц» правительство не утверждало. Утверждена минимальная социальная норма. «Это гарантия, ниже которой местный орган власти не вправе производить выплату льготнику», — написал он в Фейсбуке.

Другими словами, органы местного самоуправления могут устанавливать любое количество поездок для льготников, но не менее минимальной социальной нормы. В документе также содержится норма о том, что местные органы власти имеют право увеличивать количество категорий льготников и пересматривать нормативы в сторону увеличения, но не уменьшать.

Как объяснил Павел Розенко, в течение двух месяцев со дня вступления постановления в силу размер ежемесячной выплаты наличных утверждают областные государственные администрации. Размер этих наличных средств определяется путем умножения средней стоимости проезда в городском коммунальном транспорте на 30 поездок (или другое количество, определенное местным органом власти).

Таким образом, решение правительства на местах вступит в действие только тогда, когда местный совет примет решение о «монетизации» льгот.

Павел Розенко рассказал, что пока местные власти будут определять порядок монетизации, льготники будут ездить так же, как и сейчас.

«Монетизация не является обязательным требованием. Сегодня возмещение льгот по оплате перевозки является обязанностью местных советов, местных органов самоуправления. Каким образом они это сделают, они решат сами. Если они не желают пользоваться механизмом, они его не вводят. Но если они хотят монетизировать льготный проезд, то придется делать так, как написано в постановлении, одобренном правительством», — заявил вице-премьер-министр.

Если человек, имеющий право на льготный проезд, приехал в другой город, то он оплачивает проезд на общих условиях. Но после возвращения домой обращается с билетами в службу социальной защиты населения по месту жительства, и если монетизация внедрена, ему компенсируют расходы.

Павел Розенко также подчеркнул, что на проезд в маршрутках, работающих в режиме маршрутного такси, нормы постановления распространяться не могут.

По его словам, постановление будет еще дорабатываться Министерством социальной политики.