НИКОЛАЕВ, 16 МАЯ 2009 ГОДА, КОНТЕКСТ-ПРИЧЕРНОМОРЬЕ – Академик Украинской академии аграрных наук Леонид Новаковский провел рабочую встречу с руководством области, представителями территориальных подразделов Госкомзема, работниками землеустроительных организаций и других учреждений профильной сферы деятельности, передает корреспондент ИА «Контекст-Причерноморье».

Об этом агентству сегодня, 16 мая, сообщили в пресс-службе Николаевской облгосадминистрации.

В мероприятии принял участие заместитель председателя облгосадминистрации Виталий Травянко.

Встреча стала хорошей возможностью для непосредственных исполнителей, которые реализуют земельную реформу на местах, ознакомиться со взглядами одного из творцов программы реформирования аграрной сферы.

Открывая мероприятие, В. Травянко отметил, что сегодня в земельном законодательстве немало белых пятен. Ценность встречи он усматривает в том, что профильные специалисты Николаевщины имеют шанс ознакомиться с перспективами развития земельных отношений и законодательного обеспечения данной отрасли.

Начальник ГУ Госкомзема в Николаевской области Владимир Янчук коротко охарактеризовал состояние земельных отношений на Николаевщине. Он подчеркнул, что выполнены все задачи земельной реформы, которые ставились перед местными специалистами. Это размежевание земель, инвентаризация и денежная оценка земельных участков. Конечно, возникают трудности из-за недостаточного финансирования землеустроительных работ. Тем не менее, результаты есть.

Гость Николаева Л. Новаковский тематический доклад начал с констатации факта, который он назвал основной бедой отрасли. Начиная с 2000 года финансирование из государственного бюджета проводится по целевым программам. Землеустроители на сегодня не имеют целевой общегосударственной программы для финансирования своей деятельности. Из-за этого в бюджете 2009 года заложено лишь 7 млн. грн. на реализацию земельной реформы.

Поєтому вопрос «когда завершится земельная реформа?», что длится уже 9-й год, до сих пор является риторическим. С 1996 года согласно Конституции существует коммунальная собственность на землю, но в действии она не реализована.

«Пока не завершим размежевание земли, реформа будет длиться», – подытожил Л. Новаковский. Он назвал основные причины задержки: это отсутствие законодательного обеспечения, методической базы, незавершенная система кадастра.

Еще одной проблемой для землеустроителей является финансирование. Существует странная практика: в пределах населенных пунктов финансирование положено на местные бюджеты, вне границ – на государственный бюджет. Ни один горсовет не заинтересован в завершении размежевания земель, поскольку в населенных пунктах управленцы распоряжаются всеми землями, кроме частных.

Л. Новаковский также информировал присутствующих, что уже в 8-й раз не удалось провести в Верховной Раде закон о государственном земельном кадастре – единной автоматизированной системе сведений и документов, которая содержит данные о земельных участках и других объектах недвижимого имущества, расположенного на этом земельном участке, имущественных прав на них и их ограничений, о субъекте этих прав и правоустанавливающих документов, а также данных о денежной оценке земли, их количественной и качественной характеристике, распределении между владелецем земли и землепользователями. В Украине утрачена база для количественного учета земельных участков. Качественную оценку уже десятилетия не проводят. Вместе с тем, создана целая система Центров государственного земельного кадастра, которые превратились в ячейки коррупционной деятельности.

Впрочем, специалисты сейчас ведут работу над созданием программного обеспечения для ведения государственного кадастра. Также в повестке дня отладка сотрудничества между местной властью и государственными землеустроительными органами.

Л. Новаковский очертил еще несколько аспектов функционирования современной системы землеустройства в Украине и ответил на вопросы относительно проблем земельной сферы Николаевщины.