За обездоленных может заступиться только прокуратура

После проверок соблюдения законодательства об усыновлении, опеке и опекунстве, законности создания и функционирования приемных семей и детских домов семейного типа, других детских учреждений прокуратура области возбудила одно уголовное дело, внесла

48 предписаний и представлений, опротестовала 48 незаконных актов органов местной исполнительной власти. По требованию прокуроров привлечено к ответственности

38 должностных лиц.

По данным службы по делам детей областной государственной администрации, 4451 ребенок имеет статус сироты или лишенного родительской опеки. На региональном учете по усыновлению состоит 1438 детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки.

На Николаевщине действуют 15 детских домов семейного типа, в которые устроено 93 ребенка, и 110 приемных семей, в которых воспитывается 211 детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки.

Как отмечает старший помощник прокурора области по вопросам защиты прав и свобод несовершеннолетних Ольга Колос, в 2008 году в области было создано четыре детских дома семейного типа, в которые устроено на воспитание 23 ребенка, а в 33 приемные семьи устроено на воспитание 66 детей. В 2009-м создано три дома, в которые устроено 24 ребенка, в 10 приемных семей, устроено 29 детей.

Доброе дело устройства детей имеет и обратную сторону медали, обусловленную человеческим фактором. Например, пару лет назад одна семья создала детский дом семейного типа в одном из сел области. Казалось бы, отличное событие, однако во время проведения прокурорской проверки было установлено, что общая площадь дома составляет 57 кв. м, жилая — 37,1 кв. м, при этом в семье проживают девять человек! Районной государственной администрацией были взяты, но не выполнены обязательства обеспечить семью вещами длительного пользования и улучшить жилищные условия семьи. Как оказалось, жилище требует капитального ремонта, отсутствуют условия для соблюдения детьми личной гигиены, а надворный туалет требует ремонта. Да и рацион у детишек оставляет желать лучшего.

К тому же непонятно, как супругам доверили воспитание сирот, когда, имея на содержании трех собственных несовершеннолетних детей, они не работали и стояли на учете в управлении труда и социальной защиты населения как малообеспеченная семья, в связи с чем получали соответствующую государственную помощь!

Еще одна проблема — дети не приживаются в приемных семьях. За полтора года 15 ребят оставили свои новые семьи. Некоторые дети выбыли потому, что их усыновили или взяли под опеку (опекунство), однако многие — по причине тяжелых заболеваний, невозможности контакта с новыми папами-мамами.

Например, в Жовтневом районе 9-летний Сергей не прижился в приемной семье, хотя провел в ней почти три года. Родители решили вернуть ребенка, поскольку не могли с ним справиться. Мальчик убегал из дому, пропускал уроки в школе, нецензурно ругался, агрессивно вел себя с другими детьми в семье. К тому же, не раз демонстрировал попытки совершить суицид.

После рассмотрения этого случая комиссия по вопросам защиты прав детей при Жовтневой райгосадминистрации приняла решение вывести Сергея из семьи. Прокуратура сделала вывод: службой по делам детей Жовтневой райгосадминистрации не были учтены проблемы со здоровьем ребенка, в том числе неврологические, которые в дальнейшем усложнились, что привело к негативным последствиям психологического характера как для ребенка, так и для приемных родителей.

Также прокурорскими проверками в детских учреждениях установлены факты ненадлежащего исполнения администрацией функций опекуна в части защиты жилищных и имущественных прав детей льготной категории. Так, прокурор Ленинского района города Николаева во время проверки в общеобразовательной школе-интернате №5 для детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, установил, что за девочкой закреплено жилье, но вот используется оно посторонними лицами без разрешения опекуна и службы по делам детей.

Кроме того, администрация школы-интерната не решила вопрос взыскания алиментов с родителей шести детей, чем нарушались их имущественные права. Только после вмешательства прокурора района администрация учреждения приняла соответствующие меры.

Первомайский межрайонный прокурор во время проверки в Лысогорской специальной общеобразовательной школе-интернате для детей с тяжелыми нарушениями речи установил, что после смерти матери сынку достался в наследство земельный пай. Однако на протяжении двух лет администрация интернатного учреждения не оформила своему воспитаннику наследство.

Другому 7-летнему мальчику после смерти матери в наследство осталась трехкомнатная квартира в городе Николаеве. Однако наследство не оформлено, не назначен ответственный за сохранение квартиры, режим использования жилья и его техническое состояние не выяснены.

Были в школе-интернате и другие нарушения — ненадлежащим образом вели учет детей, которые подлежат усыновлению, выявлены недостатки в питании (например, нарушение норм выхода мяса, детки, которым предписана диета, питаются с общего стола). За допущенные нарушения по требованию прокурора виновные должностные лица привлечены к ответственности.