Президенту Украины Януковичу В.Ф.

Председателю Верховной Рады Украины Литвину В.М.

Премьер-министру Украины Азарову Н.Я.

Министру по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Украины Попову А.П.

Человек — главное богатство нашей страны, и государство в первую очередь должно заботиться о том, чтобы обеспечить своим гражданам нормальные условия проживания, гарантировать им безопасную окружающую среду, качественную питьевую воду, горячее водоснабжение и водоотвод, своевременное теплоснабжение, перспективу достижения европейских норм и подходов в сфере жилищно-коммунального обслуживания.

Хорошо это понимая и сознавая свою роль и ответственность за стабильность социально-политического климата в обществе, трудящиеся нашей отрасли пытаются добросовестно выполнять свои обязанности, обеспечивая население теплом, водой, жилищными и другими услугами.

К сожалению, за много лет, из-за непродуманной финансовой политики, недостаточной государственной поддержки, особенно в последние два года, несовершенства системы ценообразования, основные фонды жилищно-коммунального хозяйства доведены до критического состояния и представляют угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и экологического характера, социального напряжения в обществе.

С точки зрения обеспечения жизнедеятельности населения это может представлять угрозу национальной безопасности!

Но только силами работников предприятий жилищно-коммунального хозяйства ситуацию в отрасли не изменить. Сегодня необходимо объединить усилия и законодательной власти, и центральных органов исполнительной власти, и органов местного самоуправления, и общественности, и населения для совместного принятия мер по обеспечению стабильной работы жилищно-коммунальной сферы.

Президиум облорганизации профсоюза выражает надежду, что изложенные предложения станут предметом детального рассмотрения, а принятые по ним решения обеспечат устойчивую работу жилищно-коммунального хозяйства и социально-экономическую защищённость работников отрасли, улучшение качества обслуживания и социального климата в обществе.

Президиум облорганизации профсоюза обращается к Президенту Украины, Кабинету Министров Украины и Верховной Раде Украины с предложениями:

1. Законодательно признать развитие жилищно-коммунального хозяйства одним из приоритетов социально-экономического развития Украины.

2. Укрепить материальную и финансовую базу местного самоуправления для эффективного развития жилищно-коммунальной сферы.

3. Направлять государственные финансовые ресурсы, инвестиции частного и банковского сектора на развитие жилищно-коммунального хозяйства, ремонт и обновление сетей тепло- и водоснабжения, объектов водоочистки, котельных, теплотрасс, подвижного состава и дорожного хозяйства городского электрического транспорта и т. д.

4. Обеспечить в полном объёме финансирование общегосударственной программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2009 -2014 годы и других отраслевых программ.

5. Обеспечить полное возмещение из Государственного бюджета Украины потерь предприятий городского электротранспорта, связанных с перевозкой льготных категорий граждан, и пропорциональное выделение на протяжение года субвенций, предоставляемых местным бюджетам на эти цели.

6. Предусмотреть в Законе Украины «О Государственном бюджете Украины на 2010 год» статью на покрытие предприятиям коммунальной теплоэнергетики убытков, которые были нанесены центральными органами исполнительной власти при изменении цен с 01.01. 2009 года на природный газ для производства тепловой энергии бюджетным учреждениям, в соответствии с требованиями части 8 ст. 31 Закона Украины «О жилищно-коммунальных услугах», которой предусмотрено: «В случае изменения цен/тарифов на услуги/товары центральными органами исполнительной власти, которые привели к непредусмотренным затратам исполнителей/производителей, центральные органы исполнительной власти обязаны возмещать в полном объёме убытки, обусловленные такими изменениями».

7. Погасить задолженность перед предприятиями жилищно-коммунального хозяйства по субсидиям и льготам. Обеспечить в дальнейшем своевременное и в полном объёме их возмещение.

8. Освободить предприятия жилищно-коммунального хозяйства, в т. ч. городского электротранспорта, от уплаты пени и штрафов в случае несвоевременно уплаченных по объективным причинам (непоступление субвенций, отсутствие расчетов за выполненные работы и предоставленные услуги и пр.) сумм взносов в Пенсионный фонд, фонды государственного социального страхования и облэнерго.

9. Отменить начисление пени и применение штрафных санкций к предприятиям — исполнителям жилищно-коммунальных услуг на сумму их задолженности перед газоснабжающими компаниями за потребленный газ.

10. Установить специальный режим налогообложения операций по оказанию жилищно-коммунальных услуг: средства, которые обычно идут на оплату налога на добавленную стоимость, засчитывать на специальный счёт предприятия и использовать их на его модернизацию и мероприятия по энергосбережению.

11. Создать на государственном уровне регуляторный орган по тарифообразованию в жилищно-коммунальной сфере с целью определения чётких и единых правил формирования тарифов оплаты ЖКУ.

12. Внести изменения в порядок формирования тарифов на жилищно-коммунальные услуги с учетом механизма автоматической корректировки (в случае изменения стоимости энергоносителей, ГСМ, размера минимальной заработной платы на государственном уровне и т.д.).

13. Разработать на законодательном уровне эффективные рычаги влияния на неплательщиков за жилищно-коммунальные услуги.

Надеемся, что предложения будут поддержаны и депутатами Николаевского областного и городского советов.