В повестке дня значились три вопроса: Об обращении депутатов Николаевского областного совета к Президенту Украины, Председателю Верховной Рады Украины, Генеральному прокурору Украины, председателю Службы безопасности Украины, в парламент Грузии, Парламентской ассамблее Совета Европы, международным правозащитным организациям, средствам массовой информации, областным, Киевскому и Севастопольскому городским советам о недопущении незаконного вмешательства в процесс выборов Президента Украины представителей других государств, обеспечения демократических и прозрачных выборов и предотвращении кровопролития», «Об обращении депутатов Николаевского областного совета к Верховной Раде Украины, Верховной Раде Автономной Республики Крым, областных, Киевской и Севастопольской городским советам относительно Указа Президента Украины о присвоении Степану Бандере звания Героя Украины и Указа Президента Украины о чествовании участников борьбы за независимость Украины в ХХ столетии» и «Об обращении депутатов Николаевского областного совета к Верховной Раде Украины и Генеральной прокуратуре Украины о грубых нарушениях требований бюджетного законодательства Украины».

Высказав свое несогласие с повесткой дня и назвав внеочередную сессию пиар-акцией Партии регионов, зал покинули депутаты фракции Юлии Тимошенко. Оставшиеся 71 депутат в ходе обсуждения всех вопросов демонстрировали единогласие.

По первому вопросу свое мнение высказали руководитель фракции Партии регионов в Николаевском областном совете Игорь Дятлов, руководитель фракции ПСПУ в облсовете Лариса Шеслер, Елена Омельченко (Партия регионов), Александр Усенко (КПУ), Вячеслав Рукоманов (Партия регионов). Они выражали опасения по поводу готовящихся фальсификациях выборов Президента во втором туре, говорили о роли присутствия на них «грузинских ополченцев», несовершенных списках избирателей, приводили факты запугивания людей. Присутствующие поддержали обращение, и все были призваны сохранить конституционный порядок, не допускать противоправных действий, направленных на фальсификацию выборов, и проведение провокационных акций.

Единодушны депутаты областного совета были и в отношении присвоения Степану Бандере звания Героя Украины. Как высказался Николай Машкин (Партия регионов), этим решением Виктор Ющенко «плюнул в лицо жителям юго-востока Украины». Алла Могилевская (КПУ) присоединилась к этому мнению и предложила дополнить обращение пожеланием, чтобы вновь избранный Президент нашел в себе силы отменить указы о присвоении звания Героя Украины не только Степану Бандере, но и его соратнику Роману Шухевичу, которому такое звание было присвоено ранее, — они этого не достойны.

Выступающие также осудили Указ Президента о чествовании участников борьбы за независимость Украины в прошлом веке, — тех воинских формирований, которые Нюрнбергским судом признаны преступными. Героизация их недопустима. В обращении также сказано, что Верховная Рада должна срочно рассмотреть и принять законопроект, разработанный народным депутатом Украины Вадимом Колесниченко, «О запрещении реабилитации и героизации фашистских колаборационистов 1933-1945гг.»

И этот проект обращения был принят депутатами, но с оговоркой о внесении дополнений, в том числе высказанного депутатом Валентином Чайкой о том, что подписание Президентом этих указов николаевцами осуждается не просто категорически, а «всем сердцем категорически».

Третье обращение касалось нарушений бюджетного законодательства.

Докладчик, руководитель постоянной комиссии областного совета по вопросам планирования, бюджета, финансов и инвестиций Александр Смирнов, сообщил, что, по оперативным данным, в 2009 году в области поступления налогов и сборов в Государственный бюджет обеспечено на 113,2%, в местные бюджеты области — на 107,6%. Доходная часть общего фонда областного бюджета за прошлый год выполнена на 109,8%, т.е. сверх плана в областной бюджет поступило более 26 млн. грн. В то же время не выполнена расходная часть бюджета, и это связано с тем, что органы Государственного казначейства допускали нарушения законодательства. Более того, проведение расходных платежей местных бюджетов в конце 2009 года происходило «в ручном режиме». По его словам, органы Госказначейства фактически не обслуживали местные бюджеты, а самостоятельно принимали решения и распоряжались деньгами, которые являются собственностью территориальных громад, без их согласия. Таким образом, по состоянию на 1 января 2010 года, по всем местным бюджетам области в целом непроплаченными остались платежные поручения на общую сумму более 18 млн. грн., а это негативно влияет на социально-экономическое состояние в области, жизнедеятельность территориальных громад, невыполнение социальных программ. В то же время ни КМУ, ни Министерство финансов, которые выполняют функцию обеспечения единой государственной бюджетной и финансовой политики и контроля по соблюдению законодательства, не приняли меры по урегулированию ситуации.

Чтобы такое небезопасное положение в бюджетной системе Украины не развивалось, а также с целью предупредить нарушения законов в этой сфере, депутаты Николаевского областного совета предложили создать комиссию для проверки фактов нарушения бюджетного законодательства в части обслуживания местных бюджетов, нарушения принципа самостоятельности местных бюджетов и вмешательства госорганов в процесс исполнения местных бюджетов госказначейством, и призвать к ответственности должностные лица центральных органов власти, допустивших нарушения законодательства.

После непродолжительного обсуждения этот проект обращения был принят единогласно.

Напоследок рассмотрели еще один вопрос — письменное заявление фракции БЮТ в Николаевском областном совете, который был распространен среди депутатов и приглашенных в начале внеочередной сессии. Мягко говоря, депутаты не одобрили этот документ и призвали признать его «клеветническим по содержанию и оскорбительным по сути», и предложили дать оценку на постоянной депутской комиссии по этике, за что и проголосовали.