Весной прошлого года Кабинет Министров Украины инициировал кампанию по наведению порядка в сфере торговли мобильными телефонами.

Был принят новый порядок ввоза и эксплуатации мобильных телефонов. В его основу легло создание общенациональной базы данных IMEI-кодов, которая, по замыслу правительства, позволит эффективно бороться как с контрабандой, так и с кражами мобильных телефонов. Такую базу данных ведет государственное предприятие «Украинский государственный центр радиочастот» (УГЦР). В первую очередь следует отметить, что в плане борьбы с контрабандой достигнуты определенные успехи. В 2009 году по сравнению с годом позапрошлым в Украину официально ввезено почти в 3 раза больше мобильных телефонов. При этом, по словам продавцов мобильных телефонов, ни объемы, ни динамика продаж не изменились — как в стране в целом, так и на Николаевщине в частности. Это подтвердили и представители таких крупных торговых предприятий Николаева, как салон мобильной связи «Алло», сети магазинов «Цитрус дискаунт» и другие. То есть, в магазинах теперь продается не контрабанда, а законно ввезенная продукция. Однако новые правила игры в сфере мобильной связи доставили и немало забот. Это касается как продавцов мобильных телефонов, которым теперь приходится более тщательно подходить к выбору поставщика, дабы не нарваться на контрабандную партию товара, так и операторов мобильной связи, у которых появились дополнительные нагрузки технического и юридического характера. Но основная ответственность по предотвращению того, чтобы купленный мобильный телефон не превратился в дорогой сувенир, ложится... на самого покупателя. Как известно, IMEI-код — это международный идентификатор мобильного телефона, состоящий из 15 цифр. Украинская база этих кодов насчитывает три реестра: «белый», «черный» и «серый». Первый состоит из кодов тех телефонов, эксплуатация которых разрешена в Украине. «Черный» список включает в себя IMEI-коды ворованных телефонов. Их состав определяют органы МВД, и они не обслуживаются. В «сером» собраны коды тех телефонов, которые не попали в первых два реестра. Сейчас продолжаются проверки, по результатам которых телефоны из «серого» переводятся в «белый» или «черный» реестры. Что касается «серого» реестра, то, по оценкам специалистов, на сегодняшний день в Украине используется 500 тысяч мобильных телефонов, происхождение которых вызывает сомнения. Напомним, что согласно установленной «Укрчастотнадзором» процедуре оператор обязан сообщить абоненту с «неправильным» телефоном, что в течение трех месяцев тот должен решить, как его легализовать. Если аппарат привезен им из-за границы, то нужно обратиться в «Укрчастотнадзор», если же куплен в магазине, попросить его обменять. В «белом» списке на начало этого года состояло более 80 миллионов терминалов. Отметим, что все телефоны, которые были подключены к сети до 1 сентября 2009 года, автоматически попадают в «белый» список. По крайней мере, так утверждает начальник пресс-службы УГЦР Александр Бондаренко. Это подтвердили и в Николаевском отделении «Украинского государственного центра радиочастот», подчеркнув, что региональных особенностей формирования списков не существует, все делается централизованно. Покупая новый телефон нужно принять определенные меры предосторожности. IMEI-код, написанный на упаковке, должен совпадать с нанесенным на корпусе телефона, где под аккумуляторной батареей находится фирменная этикетка производителя. Кроме того, необходимо убедиться, что этим же кодом прошит телефон. Для этого нужно набрать на телефоне *#06# — на экране высветится IMEI-код. Если все три кода ІМЕІ: на телефоне, на коробке и высветившийся на экране совпали, необходимо проверить наличие этого кода в общей базе УГЦР. Для этого на короткий номер 307 нужно отправить СМС с IMEI-кодом покупаемого телефона. Лучше это сделать самому покупателю, если же это делает продавец, то необходимо убедиться в правильности введенного кода. В ответ вы получите сообщение: есть этот код IMEI в общей базе данных кодов или нет. Так же проверить наличие кода ІМЕІ в общей базе данных можно на официальном сайте УГЦР www.ucrf.gov.ua в разделе «База ІМЕІ. Если все требования выполнены, и код IMEI есть в базе данных законно ввезенных мобильных телефонов, спокойно покупайте. Кроме того, эксперты советуют приобретать телефоны в солидных магазинах, которые оборудованы необходимыми средствами. Продавец обязан выполнить полную проверку телефона, в том числе подключить его к сети и направить SMS для проверки наличия приобретаемого аппарата в базе данных. Собственно говоря, в крупных торговых предприятиях Николаева так и происходит. Например, представитель салона мобильной связи «Алло» Алексей Каплов отмечает, что у них проводят полную проверку телефона, включая сверку IMEI-кода. В том числе по просьбе покупателя «пробьют» код по Интернету. Несколько иная ситуация в небольших торговых точках. Квалификация продавцов и техническое оснащение здесь зачастую оставляют желать лучшего. К тому же у небольших магазинов значительную долю товаров составляют «бэушные» аппараты. А в этом сегменте рынка риск нарваться на «левый» телефон намного выше. Но в любом случае покупатель должен потребовать у продавца копию сертификата соответствия. Рекомендуется также обратить внимание на производителя. В том числе и на страну-производитель. В управлении по защите прав потребителя Николаевской облгосадминистрации сообщили, что на сегодняшний день сфера продажи и ремонта мобильных телефонов является одним из лидеров по количеству жалоб, несмотря на то, что обращений, связанных конкретно с IMEI-кодами, пока нет. Поскольку пока что нет и самих отключений. Можно только представить, как возрастет вал претензий с началом процесса блокировки «мобил». Планируется, что отключения мобильными операторами нелегальных мобильных телефонов начнутся в первом квартале 2010 года. Однако некоторые эксперты прогнозирует перенос этой даты. И дело не только в технических трудностях, не решен ряд юридических вопросов. В самих же сотовых компаниях считают, что при отключении трубок в существующем законодательном поле могут возникать юридические коллизии. По их мнению, действующее законодательство не содержит механизмов отключения телефонов, серийные номера которых не включены в «черную» базу данных, и предусматривает их отключение только на основании решения суда. В то же время если операторы откажутся отключать сотовые телефоны, то они нарушат лицензионные условия. Не решен также вопрос с иностранцами, въехавшими в Украину со своими мобильными телефонами на срок более 3-х месяцев: как, кому и сколько они будут платить за активацию своих «мобилок»? Все эти вопросы, конечно же, требуют решения. А тем временем внедрение системы учета мобильных терминалов на территории Украины обеспечило дополнительные поступления в бюджет в размере более 400 млн. грн. Такие данные приводит Украинский государственный центр радиочастот (УГЦР). При этом средства бюджета на создание системы не использовались.